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市级各行业协会商会：

    现将《关于持续强化开展市级行业协会商会乱收费治理切实帮助市场主体减负纾困的活动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

    附件：《行业协会商会收费自查自纠表》

                                常德市民政局

                                    2023年5月22日

关于持续强化开展市本级行业协会商会乱收费治理切实帮助市场主体减负纾困的活动方案

为深入贯彻落实党中央、国务院有关减税降费的决策部署，深入实施优化营商环境“生命线工程”，进一步规范行业协会商会收费管理，进一步巩固行业协会商会乱收费专项清理整治工作成果，切实帮助市场主体减负纾困、激发活力，按照《民政部关于持续强化行业协会商会乱收费治理切实帮助市场主体减负纾困的通知》（民函〔2023〕25号）、《湖南省民政厅关于持续强化行业协会商会乱收费治理切实帮助市场主体减负纾困的通知》（湘民函〔2023〕12号），制定活动方案如下。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省委、市委经济工作会议精神，围绕行业协会商会收费中存在的突出问题，坚持从严监管、综合施策、强化治理，坚决清理行业协会商会违法违规收费，全面规范行业协会商会合法合理收费，健全和完善行业协会商会收费监管机制，着力压减行业协会商会涉企收费规模，不断增强行业协会商会服务企业能力，为减轻市场主体负担、优化营商环境、推动我市经济快速稳定发展积极贡献力量。

二、主要任务

(一)持续纠正违法违规收费。各行业协会商会要严格按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）关于“严禁强制入会和强制收费”、“严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费”、“严禁通过评比达标表彰活动收费”、“严禁通过职业资格认定违规收费”、“严禁只收费不服务或多头重复收费”等“五严禁”要求，对今年所有收费项目进行认真自查自纠，建立年度收费自查整改台账，确保所有自查发现的违法违规收费问题全面整改到位。

(二)持续规范合法合理收费。各行业协会商会要围绕会费标准制定和修改程序、表决方式、基本服务项目设置、票据使用、收入支出等内容，不断提升会费管理规范化水平，进一步完善法人治理结构，建立健全收费内部管理和监督机制，严格约束收费行为，通过“信用中国”网站、协会商会网站、微信公众号等渠道加大收费信息公开力度，自觉接受社会监督。

(三)持续帮助企业减负纾困。各行业协会商会要按照“能免则免、能减则减”的原则，主动减免经营困难会员企业尤其是中小微企业的会费和其他收费项目，主动降低盈余较多收费项目的收费标准，力所能及地为进一步减轻企业负担、激发市场主体活力贡献力量；要充分发挥桥梁纽带作用，精准有效反映行业诉求，帮助会员企业争取税费减退、社保费缓缴、水电气费缓缴补贴、贷款延期、房屋租金减免、稳岗支持、金融支持等有针对性的帮扶政策措施；要自觉履行社会责任，推动本行业、本领域内的金融机构、自然垄断企业和平台型企业等具有优势地位的会员单位主动向其他市场主体合理让利，营造和谐共生、共同发展的良好行业生态。

三、工作步骤

(一)自查自纠阶段(3月-6月)。各行业协会商会要按照治理要求，安排部署收费自查自纠工作，对照工作任务，对2023年以来收费情况认真逐条逐项开展自查自纠，做到所有收费项目全覆盖，对于违法违规收费行为，要立即全面清理取消并限期退还违法违规所得。于6月23日前，填报自查自纠表（见附件）并报送至社会组织管理科。。

(二)抽查检查阶段(7月-9月)。市民政局将会同有关部门对行业协会商会收费自查自纠情况进行抽查检查，重点抽查违法违规收费整改情况是否严格落实，违法违规所得是否全部退还，确保自查发现的问题全部整改到位。

（三)总结提高阶段（10月-11月)。11月15日前，行业协会商会要在自查自纠和抽查检查的基础上，对工作取得的成效进行巩固提高，对存在的隐患风险科学研判、预警，进一步整章建制，确保专项清理整治取得实效。

四、工作要求

(一)提高思想认识。各行业协会商会要从全局出发，深刻认识治理乱收费对减轻企业负担、优化营商环境、推动经济运行整体好转的重要意义，进一步统一思想认识，发挥行业自律作用，加强行情研判和行业监督，推动持续强化乱收费治理工作向纵深推进。

(二)强化主体责任。各行业协会商会要自觉对照“五严禁”的要求，尽早安排部署，认真开展自查自纠工作，深入查摆问题，进一步减免、降低、规范收费；精准有效反映行业诉求，争取帮扶政策措施；整合自身资源优势，凝聚各方力量实现抱团发展、抱团维权、抱团发声，切实增强企业获得感和满意度。

(三)加强信息报送。各行业协会商会在减轻企业负担、激发市场活力等方面有好经验、好做法的，及时与我局联系集中进行宣传报道；有意见建议、问题困难的，可据实反映，我局将派工作人员进行指导，解决相关事宜。

联系人：许为帅，邮箱：364008817@qq.com，电话：7251314。

      附件：行业协会商会收费自查自纠表.docx