全面落实“双随机、一公开”监管机制 更好服务常德经济社会高质量发展
为健全完善新型监管机制,持续提升协同监管能力,更好服务常德市经济社会高质量发展,常德市民政局统筹推进“双随机、一公开”监管工作提质增效,持续推动社会治理创新发展。2024年,常德市民政局“双随机、一公开”抽查检查事项任务完成率和公示率均达100%。
一是建立“一单两库”。依照有关法律、法规和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定,在认真梳理我局监管职责基础上,逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,利用湖南省“双随机、一公开”监管工作平台,不断完善检查对象库、检查人员库建设,编制随机抽查事项清单,并加强动态管理,做到“底数清”“对象明”。
今年,我局对市本级社会组织按照4%的比例对其登记管理情况、财务情况、内部治理情况,对全市殡葬服务机构按照30%的比例对其价格制定和价格执行情况,对全市养老机构按照30%的比例对其消防、食品、住房安全和燃气使用、制度建立、应急预案落实等事项分别组织开展了“双随机、一公开”抽查检查。同时,按照“谁抽查、谁录入、谁公开”原则,及时将抽查结果录入湖南省“双随机、一公开”监管工作平台,通过国家企业信用信息公示系统(湖南)向社会公示,实现信息互联、数据互认。
二是凝聚监管合力。我局按照“部门应合尽合、事项应增尽增、频率应减尽减”的原则,探索构建“一业一查”部门联合双随机监管新模式,实现由“按事项监管”向“按行业监管”转变。今年,我局联合市市场监管局、市住建局、市卫健委、市金融办、市消防救援支队共同开展了养老机构“双随机、一公开”抽查检查。通过部门联合检查,做到了“联查事项一张表、使用一平台、检查一盘棋、考核一把尺”,实现了“进一次门,查多项事”,进一步增强了监管合力,有效避免了多头执法、重复执法,最大限度减少了对经营主体的干扰,优化公平公正、无事不扰的营商环境。
三是加强组织保障。常德市民政局高度重视、狠抓落实,以提高涉企行政检查质量和效能、进一步优化营商环境为目标,深入推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、精细化、智能化,进一步优化协同监管机制和方式,持续增强监管规范性、精准性、有效性和透明度。通过制定年度计划,细化“施工图”,倒排“时间表”,形成了职责明确、分工有序、协调配合、共同推进的工作格局,有力推动了我市民政行业领域日常监管提质增效,为更好服务常德经济社会高质量发展提供了有力支撑。
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