常德市民政局2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，常德民政以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南、常德重要指示精神，在省民政厅和市委市政府的坚强领导下，始终坚持在发展中保障和改善民生，各项工作取得新进展新成效。“点燃希望·民政助学”公益项目获评湖南省“慈善榜样宣传活动”品牌项目，市康复医院被表彰为“2024年全国民政系统先进集体”，澧县作为全国首批、全省唯一的国家婚俗改革实验区于9月顺利通过民政部调研验收并获高度肯定。《中国民政》、《中国社会报》等主流媒体及《湖南民政情况》先后推介常德民政工作经验。

一、工作总结

（一）落实精准保障增进民生福祉

一是兜牢基本民生保障。持续加大财政资金对困难群众基本生活保障的投入，全市在保低保对象13.02万人、特困人员4.05万人、临时救助3.06万人次，累计发放社会救助资金84362.13万元。二是精准高效应保尽保。低收入人口动态监测已共享扩展到20个部门31类数据，今年来，已累计核对各类对象18.7万户次44.8万人次。坚持做好精准核查，按照市级“数据比对+线索倒查”、县级“动态监测+救助响应”、乡村“入户排查+及时受理”的工作模式，构建多层次主动发现网络，今年全市先后入户走访困难群众2万余人次，新增低保对象10609人，退出低保对象12602人。

（二）聚焦老龄工作推进“享老”升级

一是办好民生实事。聚焦老年人就餐实际困难，构建政府、市场、社会力量广泛参与形成合力的协同机制，指导各县市区因地制宜探索多样化助餐模式，全市老年助餐点达177个，“常有康养食无忧”行动进入全面实施阶段。以适老化改造为抓手，着力提升特殊困难老年人生活自理能力和居家养老品质，制定“一户一策”方案，十四五期间，全市民政系统已完成9629户改造。二是养老服务用房“持证”升级。2024年初，全省首张以民政部门为权利人的不动产权证书在我市成功办理，标志着住宅小区配建养老服务用房从政策引导、规划建设到真正惠及民生迈出了坚实一步。目前，我市街道综合性养老服务中心已实现全覆盖，社区（村）养老服务设施覆盖率达90%，住宅小区养老服务用房将作为居家养老服务重要网点支撑养老服务体系向纵深推进。

（三）强化惠民举措树新风润民心

一是科学编制公益性安葬设施布点规划，将《常德市殡葬设施布局专项规划》纳入《常德市国土空间总体规划(2021-2035年)》。二是落实惠民殡葬政策，通过惠民政策的引导，殡葬改革移风易俗工作的深入推进，全市节地生态安葬率达到70%。三是发挥婚姻登记机构婚恋教育阵地作用，通过聘请专业社工、第三方专业机构、志愿者等作为“婚恋辅导员”开展婚前教育、婚姻家庭咨询、家庭矛盾调解等全方位服务，助力婚姻家庭和谐、社会环境稳定。

（四）夯实社会福利基础提高保障水平

一是慈善帮扶补强救助能力。连续22年开展的“点燃希望·民政助学”公益项目获评湖南省“品牌项目”，累计筹集发放爱心善款1.34亿元，资助贫困大学新生3.54万人。“常安康”、“向日葵—常德市白血病儿童慈善援助”项目共援助494人次，援助金额218.55万元。二是未保工作落实有力。今年累计保障孤儿、事实无人抚养儿童23264人次，合计发放保障资金2320.08万元；开展未成年人保护“利剑护蕾 雷霆行动”多元综合救助工作，共计救助453人次；监测摸排流动儿童和留守儿童数据，已录入流动儿童2.4万人、留守儿童2万人；以基层“民政社工站”为依托，创新打造了“幸福鼎城·公益集市”民生服务项目、“护童成长”儿童关爱保护项目等社会工作品牌项目20余个。

二、下步工作思路

（一）进一步提高站位强引领、办实事。全面推进民政工作更好地向中心聚焦、为大局聚力。以围绕民生实事、服务发展大局作为民政工作的出发点和落脚点，加强养老服务、救助体系、殡葬改革体制机制创新，提升民政工作标准化、规范化水平。

（二）进一步健全社会救助体系、惠民生。按照健全分层分类社会救助体系工作要求，进一步建立完善社会救助政策供给；积极探索具有本地特色的政府救助与慈善帮扶衔接工作机制，主动顺应社会救助由“保生存”向“保基本、防风险、促发展”变化的趋势；注重资源整合，引导基层民政社工在为困难群众提供健康管理、照料护理、精神慰藉、职业规划等方面进行有益探索。

（三）进一步优化多元养老格局、兴产业。围绕党的二十大和党的二十届三中全会提出“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制”“培育社区养老服务机构”，不断丰富居家社区养老服务内容，探索社会力量参与社区居家养老服务的有效机制。广泛凝聚银发经济发展共识，策划银发经济系列专项行动，编制发展规划，推动形成各部门协同推进“银发经济”发展的大养老格局，积极创造条件提高社会资本参与产业发展的积极性，助力夕阳事业成为朝阳产业，服务常德经济社会发展。

（四）进一步深化民政事务改革、聚合力。持续抓好婚俗改革，创建服务品牌，打造便民、利民、为民的民政“窗口”形象。稳步推进殡葬改革相关工作，以示范点建设推动全市殡葬改革有序开展，全力推进生态节地安葬、构建绿色殡葬新模式。做好社会组织管培，积极搭建平台，推动社会组织有序参与社会治理，促进社会组织积极参与民主协商，推动社会组织在参与本地法规政策研讨论证、代表行业积极发声、维护基层和谐稳定方面发挥积极作用。

（五）进一步健全民政安全体系、夯基础。以治本攻坚三年行动为主线，抓细抓实防范化解安全隐患各项工作，全面提升民政服务机构安全治理能力。落实联点包片责任，推动安全责任层层压实。对重点领域的安全风险治理加强跨部门、跨层级、跨领域的协同应对，建立工作闭环管理机制，以高水平的安全护航民政事业高质量发展。

常德市民政局

2025年1月20日