常德市民政局2023年度部门决算公开

2024-08-19 10:52 来源:市民政局
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第一部分 常德市民政局单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款三公经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

 

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2023年度预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

 

 

 

 


 

 

 

 

第一部分

 

常德市民政局单位概况


一、部门职责

(一)贯彻执行国家和省关于民政工作的法律法规和方针政策;拟订全市民政工作相关办法和民政事业发展规划并组织实施和监督检查。

(二)依法对全市社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织进行业务指导、登记管理和执法监督。指导、协调全市社会组织党建工作,承担市社会组织综合党委的日常工作。

(三)负责全市志愿服务行政管理工作。

(四)负责拟订全市社会救助措施、规范,统筹社会救助体系建设,组织、指导和协调全市城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

(五)负责拟订全市城乡基层群众自治建设和社区治理措施,指导、协调城乡社区治理体系和治理能力建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设。

(六)负责拟订全市行政区划总体规划,负责行政区域界线变更和区县(市)、乡镇(街道)的设立、撤销、调整、更名的审核、报批工作;承办与相邻市州边界的勘界和界线争议的调处工作;指导、协调区县(市)行政区划工作和界线争议的调处工作;负责地名管理工作。

(七)贯彻执行国家婚姻登记法律、法规和政策并组织实施,推进婚俗改革,指导婚姻服务机构管理工作,承办涉港澳婚姻登记工作。

(八)贯彻执行国家殡葬管理法律、法规和政策并组织实施,推进殡葬改革,指导殡葬服务机构管理工作。

(九)统筹推进、督促指导、监督管理全市养老服务工作,负责拟订全市养老服务体系建设规划、措施、规范并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

(十)贯彻执行残疾人权益保护政策,统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

(十一)贯彻执行儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准,统筹建立农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度并组织实施。

(十二)负责拟订促进慈善事业发展规划和办法,指导、协调社会捐助工作,指导、协调福利彩票销售,管理市本级福利彩票公益金,指导、监督区县(市)福利彩票公益金的使用管理。

(十三)贯彻执行社会工作政策和标准,会同有关部门推进全市社会工作人才队伍建设。

(十四)负责民政事业经费的内部审计和监督;负责民政统计工作。

(十五)承办市委、市政府交办的其他事项。

(十六)职能转变。市民政局应强化基本民生保障职能,为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务,促进资源向薄弱地区、领域、环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体,推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。

(十七)有关职责分工。

1.与市卫健委的有关职责分工。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、措施、规范并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。市卫健委负责拟订应对人口老龄化、医养结合措施办法,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

2.与市自然资源规划局的有关职责分工。市民政局会同市自然资源规划局组织编制公布行政区划信息和行政区划图。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。常德市民政局内设机构包括:本单位内设科室24个,所属事业单位5个。

内设科室分别是:办公室、人事科、规划财务科、法制科、社会工作与慈善事业促进(志愿者管理)科、社会组织管理科(行政审批服务办公室)、最低生活保障和临时救助科、基层政权建设科、区划地名科、养老服务科、儿童福利科、社会事务科、直属机关党委(社会组织党建指导科)、老区办、民政综合行政执法大队、社区办、慈善办、社会组织发展指导中心、信息中心、低收入家庭认定中心、武装干部培训中心。

所属事业单位分别是:常德市社会福利院、常德市社会救助事务中心、常德市殡葬事务中心、常德市康复医院、常德市社会福利彩票发行中心。

(二)决算单位构成。常德市民政局2023年部门决算汇总公开单位构成包括:常德市民政局本级以及所属预算单位常德市社会福利院、常德市社会救助事务中心、常德市殡葬事务中心。

 


 

 

 

 

 

第二部分

 

部门决算表

 


收入支出决算总表






公开01

部门:常德市民政局





金额单位:万元

收入

支出

项目

行次

金额

项目

行次

金额

栏次


1

栏次


2

一、一般公共预算财政拨款收入

1

5,834.84

一、一般公共服务支出

32

43.40

二、政府性基金预算财政拨款收入

2

589.25

二、外交支出

33

0.00

三、国有资本经营预算财政拨款收入

3

0.00

三、国防支出

34

0.00

四、上级补助收入

4

0.00

四、公共安全支出

35

0.00

五、事业收入

5

7,576.45

五、教育支出

36

0.00

六、经营收入

6

0.00

六、科学技术支出

37

0.00

七、附属单位上缴收入

7

0.00

七、文化旅游体育与传媒支出

38

0.00

八、其他收入

8

137.04

八、社会保障和就业支出

39

16,227.04


9


九、卫生健康支出

40

0.00


10


十、节能环保支出

41

0.00


11


十一、城乡社区支出

42

0.00


12


十二、农林水支出

43

0.00


13


十三、交通运输支出

44

0.00


14


十四、资源勘探工业信息等支出

45

0.00


15


十五、商业服务业等支出

46

0.00


16


十六、金融支出

47

0.00


17


十七、援助其他地区支出

48

0.00


18


十八、自然资源海洋气象等支出

49

0.00


19


十九、住房保障支出

50

232.51


20


二十、粮油物资储备支出

51

0.00


21


二十一、国有资本经营预算支出

52

0.00


22


二十二、灾害防治及应急管理支出

53

0.00


23


二十三、其他支出

54

589.25


24


二十四、债务还本支出

55

0.00


25


二十五、债务付息支出

56

0.00


26


二十六、抗疫特别国债安排的支出

57

0.00

本年收入合计

27

14,137.58

本年支出合计

58

17,092.20

使用非财政拨款结余(含专用结余)

28

0.00

结余分配

59

0.00

年初结转和结余

29

3,833.07

年末结转和结余

60

878.45


30



61


总计

31

17,970.65

总计

62

17,970.65

注:1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

    2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

    3.本表数据来源于部门决算报表Z01收入支出决算总表。

 


收入决算表







公开02

部门:常德市民政局






金额单位:万元

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

14,137.58

6,424.09

0.00

7,576.45

0.00

0.00

137.04

201

一般公共服务支出

43.40

43.40

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20132

组织事务

43.40

43.40

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2013201

行政运行

21.22

21.22

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2013299

其他组织事务支出

22.18

22.18

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

208

社会保障和就业支出

13,272.42

5,558.93

0.00

7,576.45

0.00

0.00

137.04

20802

民政管理事务

1,893.93

1,893.38

0.00

0.00

0.00

0.00

0.55

2080201

行政运行

1,486.06

1,485.52

0.00

0.00

0.00

0.00

0.55

2080207

行政区划和地名管理

106.28

106.28

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080299

其他民政管理事务支出

301.59

301.59

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位养老支出

942.42

942.42

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080501

行政单位离退休

379.12

379.12

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080502

事业单位离退休

295.45

295.45

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

262.25

262.25

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080599

其他行政事业单位养老支出

5.60

5.60

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20808

抚恤

57.06

57.06

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080801

死亡抚恤

57.06

57.06

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20810

社会福利

9,383.57

1,677.93

0.00

7,576.45

0.00

0.00

129.18

2081001

儿童福利

331.63

331.63

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2081002

老年福利

172.87

172.87

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2081004

殡葬

7,802.56

226.10

0.00

7,576.45

0.00

0.00

0.00

2081005

社会福利事业单位

1,076.18

947.33

0.00

0.00

0.00

0.00

128.86

2081099

其他社会福利支出

0.32

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.32

20819

最低生活保障

192.45

192.45

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2081901

城市最低生活保障金支出

192.45

192.45

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20820

临时救助

694.83

694.47

0.00

0.00

0.00

0.00

0.36

2082001

临时救助支出

10.85

10.85

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2082002

流浪乞讨人员救助支出

683.98

683.62

0.00

0.00

0.00

0.00

0.36

20825

其他生活救助

60.97

60.97

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2082501

其他城市生活救助

60.97

60.97

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20899

其他社会保障和就业支出

47.20

40.25

0.00

0.00

0.00

0.00

6.95

2089999

其他社会保障和就业支出

47.20

40.25

0.00

0.00

0.00

0.00

6.95

221

住房保障支出

232.51

232.51

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

22102

住房改革支出

232.51

232.51

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2210201

住房公积金

232.51

232.51

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

229

其他支出

589.25

589.25

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

22960

彩票公益金安排的支出

589.25

589.25

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2296002

用于社会福利的彩票公益金支出

589.25

589.25

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

注:1.本表反映部门本年度取得的各项收入情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。

    2.本表数据来源于部门决算报表Z03收入决算表。

 


支出决算表






公开03

部门:常德市民政局





金额单位:万元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

17,092.20

5,957.42

11,134.78

0.00

0.00

0.00

201

一般公共服务支出

43.40

0.00

43.40

0.00

0.00

0.00

20132

组织事务

43.40

0.00

43.40

0.00

0.00

0.00

2013201

行政运行

21.22

0.00

21.22

0.00

0.00

0.00

2013299

其他组织事务支出

22.18

0.00

22.18

0.00

0.00

0.00

208

社会保障和就业支出

16,227.04

5,724.91

10,502.13

0.00

0.00

0.00

20802

民政管理事务

2,031.11

1,486.25

544.86

0.00

0.00

0.00

2080201

行政运行

1,623.06

1,486.06

136.99

0.00

0.00

0.00

2080207

行政区划和地名管理

106.28

0.00

106.28

0.00

0.00

0.00

2080299

其他民政管理事务支出

301.77

0.18

301.59

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位养老支出

942.42

936.82

5.60

0.00

0.00

0.00

2080501

行政单位离退休

379.12

379.12

0.00

0.00

0.00

0.00

2080502

事业单位离退休

295.45

295.45

0.00

0.00

0.00

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

262.25

262.25

0.00

0.00

0.00

0.00

2080599

其他行政事业单位养老支出

5.60

0.00

5.60

0.00

0.00

0.00

20808

抚恤

57.06

57.06

0.00

0.00

0.00

0.00

2080801

死亡抚恤

57.06

57.06

0.00

0.00

0.00

0.00

20810

社会福利

12,183.04

2,767.68

9,415.36

0.00

0.00

0.00

2081001

儿童福利

335.20

0.00

335.20

0.00

0.00

0.00

2081002

老年福利

172.87

0.00

172.87

0.00

0.00

0.00

2081004

殡葬

10,597.87

1,779.13

8,818.74

0.00

0.00

0.00

2081005

社会福利事业单位

1,076.78

988.23

88.55

0.00

0.00

0.00

2081099

其他社会福利支出

0.32

0.32

0.00

0.00

0.00

0.00

20819

最低生活保障

210.41

0.00

210.41

0.00

0.00

0.00

2081901

城市最低生活保障金支出

210.41

0.00

210.41

0.00

0.00

0.00

20820

临时救助

694.83

461.89

232.93

0.00

0.00

0.00

2082001

临时救助支出

10.85

0.00

10.85

0.00

0.00

0.00

2082002

流浪乞讨人员救助支出

683.98

461.89

222.08

0.00

0.00

0.00

20825

其他生活救助

60.97

0.00

60.97

0.00

0.00

0.00

2082501

其他城市生活救助

60.97

0.00

60.97

0.00

0.00

0.00

20899

其他社会保障和就业支出

47.20

15.20

32.00

0.00

0.00

0.00

2089999

其他社会保障和就业支出

47.20

15.20

32.00

0.00

0.00

0.00

221

住房保障支出

232.51

232.51

0.00

0.00

0.00

0.00

22102

住房改革支出

232.51

232.51

0.00

0.00

0.00

0.00

2210201

住房公积金

232.51

232.51

0.00

0.00

0.00

0.00

229

其他支出

589.25

0.00

589.25

0.00

0.00

0.00

22960

彩票公益金安排的支出

589.25

0.00

589.25

0.00

0.00

0.00

2296002

用于社会福利的彩票公益金支出

589.25

0.00

589.25

0.00

0.00

0.00

注:1.本表反映部门本年度各项支出情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。

    2.本表数据来源于部门决算报表Z04支出决算表。

 


财政拨款收入支出决算总表







公开04

部门:常德市民政局




金额单位:万元

     

     

项目

行次

金额

项目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

国有资本经营预算财政拨款

栏次


1

栏次


2

3

4

5

一、一般公共预算财政拨款

1

5,834.84

一、一般公共服务支出

33

43.40

43.40

0.00

0.00

二、政府性基金预算财政拨款

2

589.25

二、外交支出

34

0.00

0.00

0.00

0.00

三、国有资本经营预算财政拨款

3

0.00

三、国防支出

35

0.00

0.00

0.00

0.00


4


四、公共安全支出

36

0.00

0.00

0.00

0.00


5


五、教育支出

37

0.00

0.00

0.00

0.00


6


六、科学技术支出

38

0.00

0.00

0.00

0.00


7


七、文化旅游体育与传媒支出

39

0.00

0.00

0.00

0.00


8


八、社会保障和就业支出

40

5,718.24

5,718.24

0.00

0.00


9


九、卫生健康支出

41

0.00

0.00

0.00

0.00


10


十、节能环保支出

42

0.00

0.00

0.00

0.00


11


十一、城乡社区支出

43

0.00

0.00

0.00

0.00


12


十二、农林水支出

44

0.00

0.00

0.00

0.00


13


十三、交通运输支出

45

0.00

0.00

0.00

0.00


14


十四、资源勘探工业信息等支出

46

0.00

0.00

0.00

0.00


15


十五、商业服务业等支出

47

0.00

0.00

0.00

0.00


16


十六、金融支出

48

0.00

0.00

0.00

0.00


17


十七、援助其他地区支出

49

0.00

0.00

0.00

0.00


18


十八、自然资源海洋气象等支出

50

0.00

0.00

0.00

0.00


19


十九、住房保障支出

51

232.51

232.51

0.00

0.00


20


二十、粮油物资储备支出

52

0.00

0.00

0.00

0.00


21


二十一、国有资本经营预算支出

53

0.00

0.00

0.00

0.00


22


二十二、灾害防治及应急管理支出

54

0.00

0.00

0.00

0.00


23


二十三、其他支出

55

589.25

0.00

589.25

0.00


24


二十四、债务还本支出

56

0.00

0.00

0.00

0.00


25


二十五、债务付息支出

57

0.00

0.00

0.00

0.00


26


二十六、抗疫特别国债安排的支出

58

0.00

0.00

0.00

0.00

本年收入合计

27

6,424.09

本年支出合计

59

6,583.40

5,994.15

589.25

0.00

年初财政拨款结转和结余

28

159.31

年末财政拨款结转和结余

60

0.00

0.00

0.00

0.00

  一般公共预算财政拨款

29

159.31


61





  政府性基金预算财政拨款

30

0.00


62





  国有资本经营预算财政拨款

31

0.00


63





总计

32

6,583.40

总计

64

6,583.40

5,994.15

589.25

0.00

注:1.本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

    2.本表数据来源于部门决算报表Z01_1财政拨款收入支出决算总表。

 


一般公共预算财政拨款支出决算表







公开05

部门:常德市民政局



金额单位:万元

项目

本年支出

功能分类

科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

5,994.15

4,041.55

1,952.60

201

一般公共服务支出

43.40

0.00

43.40

20132

组织事务

43.40

0.00

43.40

2013201

行政运行

21.22

0.00

21.22

2013299

其他组织事务支出

22.18

0.00

22.18

208

社会保障和就业支出

5,718.24

3,809.04

1,909.20

20802

民政管理事务

2,030.56

1,485.70

544.86

2080201

行政运行

1,622.51

1,485.52

136.99

2080207

行政区划和地名管理

106.28

0.00

106.28

2080299

其他民政管理事务支出

301.77

0.18

301.59

20805

行政事业单位养老支出

942.42

936.82

5.60

2080501

行政单位离退休

379.12

379.12

0.00

2080502

事业单位离退休

295.45

295.45

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

262.25

262.25

0.00

2080599

其他行政事业单位养老支出

5.60

0.00

5.60

20808

抚恤

57.06

57.06

0.00

2080801

死亡抚恤

57.06

57.06

0.00

20810

社会福利

1,682.10

859.68

822.42

2081001

儿童福利

335.20

0.00

335.20

2081002

老年福利

172.87

0.00

172.87

2081004

殡葬

226.10

0.30

225.80

2081005

社会福利事业单位

947.92

859.38

88.55

20819

最低生活保障

210.41

0.00

210.41

2081901

城市最低生活保障金支出

210.41

0.00

210.41

20820

临时救助

694.47

461.53

232.93

2082001

临时救助支出

10.85

0.00

10.85

2082002

流浪乞讨人员救助支出

683.62

461.53

222.08

20825

其他生活救助

60.97

0.00

60.97

2082501

其他城市生活救助

60.97

0.00

60.97

20899

其他社会保障和就业支出

40.25

8.25

32.00

2089999

其他社会保障和就业支出

40.25

8.25

32.00

221

住房保障支出

232.51

232.51

0.00

22102

住房改革支出

232.51

232.51

0.00

2210201

住房公积金

232.51

232.51

0.00

注:1.本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。

    2.本表数据来源于部门决算报表Z07一般公共预算财政拨款收入支出决算表。

 


一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表






          公开06

部门:常德市民政局





          金额单位:万元

人员经费

公用经费

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

2,728.86

302

商品和服务支出

562.94

307

债务利息及费用支出

0.00

30101

  基本工资

703.08

30201

  办公费

23.78

30701

  国内债务付息

0.00

30102

  津贴补贴

212.63

30202

  印刷费

2.43

30702

  国外债务付息

0.00

30103

  奖金

830.00

30203

  咨询费

6.42

310

资本性支出

4.39

30106

  伙食补助费

0.00

30204

  手续费

0.00

31001

  房屋建筑物购建

0.00

30107

  绩效工资

249.92

30205

  水费

12.80

31002

  办公设备购置

4.39

30108

  机关事业单位基本养老保险缴费

262.25

30206

  电费

6.41

31003

  专用设备购置

0.00

30109

  职业年金缴费

0.00

30207

  邮电费

21.09

31005

  基础设施建设

0.00

30110

  职工基本医疗保险缴费

93.85

30208

  取暖费

0.07

31006

  大型修缮

0.00

30111

  公务员医疗补助缴费

0.00

30209

  物业管理费

60.85

31007

  信息网络及软件购置更新

0.00

30112

  其他社会保障缴费

8.98

30211

  差旅费

13.15

31008

  物资储备

0.00

30113

  住房公积金

233.73

30212

  因公出国(境)费用

0.00

31009

  土地补偿

0.00

30114

  医疗费

111.68

30213

  维修(护)费

16.60

31010

  安置补助

0.00

30199

  其他工资福利支出

22.74

30214

  租赁费

1.01

31011

  地上附着物和青苗补偿

0.00

303

对个人和家庭的补助

745.36

30215

  会议费

2.44

31012

  拆迁补偿

0.00

30301

  离休费

30.23

30216

  培训费

4.37

31013

  公务用车购置

0.00

30302

  退休费

354.49

30217

  公务接待费

5.06

31019

  其他交通工具购置

0.00

30303

  退职(役)费

0.00

30218

  专用材料费

0.00

31021

  文物和陈列品购置

0.00

30304

  抚恤金

58.46

30224

  被装购置费

0.00

31022

  无形资产购置

0.00

30305

  生活补助

10.12

30225

  专用燃料费

0.00

31099

  其他资本性支出

0.00

30306

  救济费

0.00

30226

  劳务费

5.87

399

其他支出

0.00

30307

  医疗费补助

45.54

30227

  委托业务费

0.00

39907

  国家赔偿费用支出

0.00

30308

  助学金

0.00

30228

  工会经费

41.28

39908

  对民间非营利组织和群众性自治组织补贴

0.00

30309

  奖励金

1.15

30229

  福利费

57.34

39909

  经常性赠与

0.00

30310

  个人农业生产补贴

0.00

30231

  公务用车运行维护费

15.40

39910

  资本性赠与

0.00

30311

  代缴社会保险费

0.00

30239

  其他交通费用

93.17

39999

  其他支出

0.00

30399

  其他对个人和家庭的补助

245.38

30240

  税金及附加费用

2.88







30299

  其他商品和服务支出

170.52




人员经费合计

3,474.22

公用经费合计

567.33

注:1.本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

    2.本表数据来源于部门决算报表Z08_1一般公共预算财政拨款基本支出决算表。

 

 


政府性基金预算财政拨款收入支出决算表








公开07

部门:常德市民政局






金额单位:万元

项目

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

科目代码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

0.00

589.25

589.25

0.00

589.25

0.00

229

其他支出

0.00

589.25

589.25

0.00

589.25

0.00

22960

彩票公益金安排的支出

0.00

589.25

589.25

0.00

589.25

0.00

2296002

用于社会福利的彩票公益金支出

0.00

589.25

589.25

0.00

589.25

0.00

注:1.本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。

    2.本表数据来源于部门决算报表Z09政府性基金预算财政拨款收入支出决算表。

 

 


国有资本经营预算财政拨款支出决算表







公开08

部门:常德市民政局



金额单位:万元

项目

本年支出

科目代码

科目名称

合计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

0.00

0.00

0.00


我单位没有使用国有资本经营预算安排的支出,故本表无数据。






注:1.本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。

    2.本表数据来源于部门决算报表Z12国有资本经营预算财政拨款支出决算表。

 

 


财政拨款三公经费支出决算表











公开09

部门:常德市民政局








金额单位:万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行维护费

公务接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行维护费

公务接待费

小计

公务用车购置费

公务用车运行维护费

小计

公务用车购置费

公务用车运行维护费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

29.51

0.00

19.20

0.00

19.20

10.31

22.89

0.00

17.10

0.00

17.10

5.79

注:1.本表反映部门本年度财政拨款三公经费支出预决算情况。其中,预算数为三公经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

    2.2022年开始为财政拨款口径,非往年的一般公共预算财政拨款口径。


 

 

 

 

第三部分

 

2023年度部门决算情况说明


一、收入支出决算总体情况说明

2023年度收入总计17970.65万元。与上年相比,增加1296.99万元,增长7.78%,主要是因为市殡葬事务中心本年购买土地支出金额较大,财政专户账户拨回资金增多、相应的事业收入增大,市社会福利院本年儿童楼消防维修改造,上级补助福利彩票公益金收入增加。支出总计17970.65万元。与上年相比,增加1296.99万元,增长7.78%,主要是因为市殡葬事务中心本年购买土地支出金额较大、支出增加,市社会福利院三无人员及孤残儿童医疗费、护理费支出增加及儿童楼消防维修改造工程款支出等

二、收入决算情况说明

2023年度收入合计14137.58万元,其中:财政拨款收入6424.09万元,占45.44%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入7576.45万元,占53.59%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入137.04万元,占0.97%

三、支出决算情况说明

2023年度支出合计17092.20万元,其中:基本支出5957.42万元,占34.85%;项目支出11134.78万元,占65.15%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收入总计6583.40万元,与上年相比,减少271.44万元,减少3.96%,主要是因为落实政府过紧日子要求,大力压减非刚性非重点支出,项目支出减少、相应的项目收入减少,以及本年人员经费支出减少、相应的收入减少,市社会救助事务中心上级补助收入减少等。财政拨款支出总计6583.40万元。与上年相比,减少271.44万元,减少3.96%,主要是落实政府过紧日子要求,大力压减非刚性非重点支出,大病医疗慈善资金等项目支出减少,以及上年补发20211—20227月基础绩效奖等、导致上年人员经费支出金额增大,本年无补发项目、人员经费支出减少,市社会救助事务中心受助对象医疗救助费用逐年下降、未成年人社会保护救助服务费用开支减少等。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2023年度财政拨款支出5994.15万元,占本年支出合计的35.07%,与上年相比,财政拨款支出减少575.33万元,减少8.76%,主要是因为落实政府过紧日子要求,大力压减非刚性非重点支出,大病医疗慈善资金等项目支出减少,以及上年补发20211—20227月基础绩效奖等、导致上年人员经费支出金额增大,本年无补发项目、人员经费支出减少,市社会救助事务中心受助对象医疗救助费用逐年下降、未成年人社会保护救助服务费用开支减少等。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2023年度财政拨款支出5994.15万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出43.40万元,占0.72%;社会保障和就业(类)支出5718.24万元,占95.40%;住房保障(类)支出232.51万元,占3.88%

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2023年度财政拨款支出年初预算数为7878.95万元,支出决算数为5994.15万元,完成年初预算的76.08%,其中:

1.一般公共服务(类)组织事务(款)行政运行(项)。

年初预算为0万元,支出决算为21.22万元,由于年初预算数为零无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:此项系市委两新工委拨入我局的非公经济和社会组织党建经费,用于社会组织党建启动经费、党员活动经费、党务工作者津贴等,编制部门预算时无该项目。

2.一般公共服务(类)组织事务(款)其他组织事务支出(项)。

年初预算为0万元,支出决算为22.18万元,由于年初预算数为零无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:此项系市委两新工委拨入我局的非公经济和社会组织党建经费,用于社会组织党建启动经费、党员活动经费、党务工作者津贴及专职党建指导员劳务费、伙食费补贴等,编制部门预算时无该项目。

3.社会保障和就业(类)民政管理事务(款)行政运行(项)。

年初预算为1470.34万元,支出决算为1622.51万元,完成年初预算的110.35%,决算数大于年初预算数的主要原因是:发放2022年度医疗补助(未列入年初预算),事业编制人员20227—12月奖励性绩效工资于20231月发放(列入2022年预算中),以及使用了上年结转资金等。

4.社会保障和就业(类)民政管理事务(款)行政区划和地名管理(项)。

年初预算为0万元,支出决算为106.28万元,由于年初预算数为零无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:此项系上年结转的区划工作专项资金,编制部门预算时无该项目。

5.社会保障和就业(类)民政管理事务(款)其他民政管理事务支出(项)。

年初预算为296.80万元,支出决算为301.77万元,完成年初预算的101.67%,决算数大于年初预算数的主要原因是:省厅下达民政事务专项资金。

6.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)。

年初预算为104.52万元,支出决算为379.12万元,完成年初预算的362.72%,决算数大于年初预算数的主要原因是:发放2022年度离退休人员医疗补助、基础绩效奖和离休、提前退休人员每月待遇(编制部门预算时无该项目);以及编制部门预算时退休人员待遇应列社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项),市社会救助事务中心实际列入到社会保障和就业(类)临时救助(款)流浪乞讨人员救助支出(项)中。

7.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项)。

年初预算为80.14万元,支出决算为295.45万元,完成年初预算的368.67%,决算数大于年初预算数的主要原因是:发放2022年度离退休人员医疗补助、基础绩效奖(编制部门预算时无该项目);以及编制部门预算时退休人员待遇应列社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项),市社会救助事务中心实际列入到社会保障和就业(类)临时救助(款)流浪乞讨人员救助支出(项)中。

8.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。

年初预算为294.10万元,支出决算为262.25万元,完成年初预算的89.17%,决算数小于年初预算数的主要原因是:根据市财政局编制部门预算时的公式设置,另外按基本养老保险缴费额度的10%预留。

9.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)其他行政事业单位养老支出(项)。

年初预算为0万元,支出决算为5.60万元,由于年初预算数为零无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:此项系市工业和信息化局离退休人员服务管理中心拨入我局的企业高工临时救助专项资金,编制部门预算时无该项目。

10.社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项)。

年初预算为0万元,支出决算为57.06万元,由于年初预算数为零无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加死亡人员抚恤金(市民政局2人、市社会福利院2人)。

11.社会保障和就业(类)社会福利(款)儿童福利(项)。

年初预算为40万元,支出决算为335.20万元,完成年初预算的838%,决算数大于年初预算数的主要原因是:省厅下达市社会福利院儿童福利资金

12.社会保障和就业(类)社会福利(款)老年福利(项)。

年初预算为473.05万元,支出决算为172.87万元,完成年初预算的36.54%,决算数小于年初预算数的主要原因是:市民政局部门预算高龄补贴300.18万元未在我单位列支出,通过指标文形式财政直接下达至市辖区。

13.社会保障和就业(类)社会福利(款)殡葬(项)。

年初预算为238.72万元,支出决算为226.10万元,完成年初预算的94.71%,决算数小于年初预算数的主要原因是:市民政局惠民殡葬减免专项支出根据实际火化数、遗体接运数等,减免金额略小于年初预算。

14.社会保障和就业(类)社会福利(款)社会福利事业单位(项)。

年初预算为930.05万元,支出决算为947.92万元,完成年初预算的101.92%,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加市社会福利院儿童、老人生活楼老旧线路电力改造资金

15.社会保障和就业(类)社会福利(款)养老服务(项)。

年初预算为804.55万元,支出决算为0万元,完成年初预算的0%,决算数小于年初预算数的主要原因是:市民政局部门预算社会养老服务机构奖补资金804.55万元未在我单位列支出,通过指标文形式财政直接下达至市辖区。

16.社会保障和就业(类)残疾人事业(款)残疾人生活和护理补贴(项)。

年初预算为512万元,支出决算为0万元,完成年初预算的0%,决算数小于年初预算数的主要原因是:市民政局部门预算残疾人两项补贴512万元未在我单位列支出,通过指标文形式财政直接下达至市辖区。

17.社会保障和就业(类)最低生活保障(款)城市最低生活保障金支出(项)。

年初预算为1700万元,支出决算为210.41万元,完成年初预算的12.38%,决算数小于年初预算数的主要原因是:市民政局部门预算困难群众救助补助资金1700万元未在我单位列支出;支出决算210.41万元,系省厅下达市社会福利院城市低保资金。

18.社会保障和就业(类)临时救助(款)临时救助支出(项)。

年初预算为0万元,支出决算为10.85万元,由于年初预算数为零无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:市工业和信息化局离退休人员服务管理中心拨入我局企业高工临时救助专项资金,编制部门预算时无该项目;财政追加市社会福利院临时救助困难人员一次性生活补贴补助资金。

19.社会保障和就业(类)临时救助(款)流浪乞讨人员救助支出(项)。

年初预算为594.23万元,支出决算为683.62万元,完成年初预算的115.04%,决算数大于年初预算数的主要原因是:发放2022年度医疗补助(未列入年初预算),事业编制人员20227—12月奖励性绩效工资于20231月发放(列入2022年预算中),上级下达市社会救助事务中心流浪乞讨人员救助资金。

20.社会保障和就业(类)其他生活救助(款)其他城市生活救助(项)。

年初预算为84.65万元,支出决算为60.97万元,完成年初预算的72.03%,决算数小于年初预算数的主要原因是:市民政局部门预算原常纺精简退职人员14.65万元未在我单位列支出,通过指标文形式财政直接下达至市辖区;市直破产企业离休干部配偶(遗孀)等生活费项目支出,由于补贴对象年龄较大、自然减员,2023年实际发放数小于预算。

21.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。

年初预算为19.21万元,支出决算为40.25万元,完成年初预算的209.53%,决算数大于年初预算数的主要原因是:财政追加市社会福利院专项资金

22.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。

年初预算为236.60万元,支出决算为232.51万元,完成年初预算的98.27%,决算数小于年初预算数的主要原因是:市民政局2023年有在职人员转退休,住房公积金相应减少。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2023年度财政拨款基本支出4041.55万元,其中:

人员经费3474.22万元,占基本支出的85.96%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。

公用经费567.33万元,占基本支出的14.04%,主要包括办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)三公经费财政拨款支出决算总体情况说明

三公经费财政拨款支出预算为29.51万元,支出决算为22.89万元,完成预算的77.57%,决算数小于预算数的主要原因是严控三公经费支出,严格公务接待和公务用车管理,与上年相比减少17.52万元,减少43.36%,减少的主要原因是上年市社会福利院购置1辆公务用车,本年没有公务用车购置支出。其中:

因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元,由于年初预算数为零无法计算百分比,决算数等于预算数与上年相比减少(增加)0万元,与上年相比无变化。

公务接待费支出预算为10.31万元,支出决算为5.79万元,完成预算的56.16%,决算数小于预算数的主要原因是严控三公经费支出、严格公务接待管理,以及市社会救助事务中心因预算一体化系统内不能支出原预算列支的公务接待费用、导致费用减少与上年相比减少2.45万元,减少29.73%减少的主要原因是进一步严控三公经费支出、严格公务接待管理,以及市社会救助事务中心因预算一体化系统内不能支出原预算列支的公务接待费用、导致费用减少

公务用车购置费支出预算为0万元,支出决算为0万元,由于年初预算数为零无法计算百分比,决算数等于预算数与上年相比减少17.44万元,减少100%,减少的主要原因是上年市社会福利院购置1辆公务用车,本年没有公务用车购置支出。

公务用车运行维护费支出预算为19.20万元,支出决算为17.10万元,完成预算的89.06%,决算数小于预算数的主要原因是严控三公经费支出,严格公务用车管理与上年相比增加2.37万元,增长16.09%,增长的主要原因是市救助事务中心上年度疫情管控、救助车辆跨区域流动减少,本年度接送受助对象返乡、街面巡查及入户走访等救助任务增多,公务用车运行维护费用相应增加。

(二)三公经费财政拨款支出决算具体情况说明

2023年度三公经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算5.79万元,占25.29%,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算17.10万元,占74.71%。其中:

1.因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次,开支内容包括:本单位无此项经费支出。

2.公务接待费支出决算为5.79万元,全年共接待来访团组68个、来宾489人次,主要是上级领导来我市检查调研、外市交流考察、下级单位汇报工作等发生的接待支出。

3.公务用车购置费及运行维护费支出决算为17.10万元,其中:公务用车购置费0万元,更新公务用车0辆。公务用车运行维护费17.10万元,主要是公务车加油、ETC、车辆保险及维修保养等支出,截止20231231日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为5辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2023年度政府性基金预算财政拨款收入589.25万元;年初结转和结余0万元;支出589.25万元,其中基本支出0万元,项目支出589.25万元;年末结转和结余0万元。具体情况如下:

1.其他(类)彩票公益金安排的支出(款)用于社会福利的彩票公益金支出(项)。

年初预算为0万元,支出决算为589.25万元,由于年初预算数为零无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:此项系省厅下达各市州的福利彩票公益金项目资金,编制部门预算时无该项目。

国有资本经营预算收入支出决算情况

2023年度国有资本经营预算财政拨款收入0万元;年初结转和结余0万元;支出0万元,其中基本支出0万元,项目支出0万元;年末结转和结余0万元。具体情况如下:

本单位无国有资本经营预算收支。

、关于机关运行经费支出说明

本部门2023年度机关运行经费支出393.51万元,比年初预算数减少7.61万元,降低1.90%。主要原因是:使用了公用经费预算补充人员支出(优岗奖金、残保金、丧葬费、独生子女费等无年初预算安排)。比上年决算数减少285.90万元,降低42.08%。主要原因是:上年市民政局部分运转其他类项目(民政事务经费等)在机关运行经费中列支,今年计入项目支出。

、一般性支出情况说明

2023年本部门开支会议费2.44万元,用于召开:全市居家和社区基本养老服务提升行动推进会、全市民政系统党风廉政建设工作会议、清明节祭扫工作视频会议、全市民政系统办公室主任会议、2023年中央彩票公益金支持精康行动专项绩效考核调度会、全市慈善工作座谈会、全市基政社区暨区划地名重点工作调度会、全市社会救助工作推进会、全市社会救助资金线上发放业务培训会、全市落实国家老区政策工作座谈会等各类工作性会议10次,均为三类会议,参会人数529人,经费预算2.54万元。

开支培训费81.64万元,用于开展:全市养老护理员培训班,人数302人,内容为养老护理员职业技能培训,经费预算29.7万元;参加内部审计人员培训班,人数2人,内容为内部审计业务培训,经费预算0.18万元;全市2023年全国社会工作者职业水平考试考前培训班,人数800人,内容为初级、中级社会工作实务、社会工作综合能力、社会工作法规与政策,经费预算6.48万元;全市儿童督导员培训班,人数190人,内容为儿童福利领域相关政策及工作要求、专业工作方法、儿童福利活动组织工作经验和技巧等,经费预算18.51万元;全市社会救助和核对工作业务培训班,人数50人,内容为安排部署当前社会救助重点工作、传达省厅核对工作、信息系统培训、实操等,经费预算4.7万元;全市养老机构负责人培训班,人数225人,内容为养老机构等级划分与评定、食品安全、老年人能力评估及养老机构管理工作等,经费预算21.94万元。事业单位工作人员网络培训,人数77人,内容为事业单位工作人员继续教育公共科目和专业科目,经费预算1.85万元。

2023年本部门开支节庆、晚会、论坛、赛事等0万元。

、关于政府采购支出说明

本部门2023年度政府采购支出总额2406.05万元,其中:政府采购货物支出1351.82万元、政府采购工程支出675.25万元、政府采购服务支出378.98万元。授予中小企业合同金额1663.37万元,占政府采购支出总额的69.13%,其中:授予小微企业合同金额1586万元,占授予中小企业合同金额的95.35%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的96.21%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的11.46%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的64.37%

、关于国有资产占用情况说明

截至20231231日,本单位共有车辆20辆,其中,主要领导干部用车0辆,机要通信用车1辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车2辆(救助专用车)、其他用车16辆,其他用车主要是单位业务用车1辆、殡葬服务用车15辆;单位价值50万元以上通用设备8台(套);单位价值100万元以上专用设备1台(套)。

、关于2023年度预算绩效情况的说明

(一)绩效管理工作开展情况

为深入推进实施预算绩效管理,我局及直属单位依据全方位、全过程、全覆盖的指导方针,对2023年度预算进行绩效目标管理、绩效运行监控、绩效自评、绩效公开,实现预算和绩效管理一体化,提高财政资源配置效率和使用效益。

1.明确绩效目标。对2023年度市本级预算安排的项目支出和整体支出实行绩效目标管理,申请预算时即申报绩效目标,要求各单位、各科室按照一个项目一个绩效目标的原则,明确当年预算资金的绩效目标,对照绩效目标进行跟踪监控。

2.加强过程管理。加强预算支出绩效目标过程管理,跟进项目进展和资金支出进度,及时掌握工作进度,协调解决工作中遇到的难点和问题。结合日常调研、检查等,对各单位整体支出和项目实施、专项资金使用情况进行检查,压实工作责任,加快项目进度,并督促及时总结。

3.开展绩效自评。组织部门本级和所属预算单位对2023年度市本级预算安排的项目支出和整体支出开展绩效自评,汇总自评结果,形成绩效自评报告并报送市财政局。对评价中发现的问题,及时进行整改。

4.进行绩效公开。根据市财政局时间安排,与2023年部门决算同时在市民政局官网上公开,广泛接受群众监督。

(二)部门整体支出绩效情况

2023年,常德市民政局认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,以实际行动践行为民初心,以真情服务彰显爱民使命,为推动实现社会主义现代化新常德建设贡献了民政力量。先后获评民政部关于居家和社区基本养老服务提升行动项目通报表扬、省政府打好重点民生保障仗表现优异单位、全市安全生产和消防工作先进单位、全市平安建设先进单位、全市提案办理先进单位、市级禁毒示范单位,社会组织管理科(行政审批办)被推荐为全市十佳科室。根据常德市民政局《2023年度部门整体支出绩效自评表》,自评分98.5分,部门整体支出绩效为。主要绩效如下。

1.严控运行成本,压减经费开支

1三公经费支出逐年压减。2023三公经费支出22.89万元,其中:公务接待费5.79万元、公务用车购置及运行费17.10万元(公务用车运行维护费17.10万元、公务用车购置费0万元),因公出国(境)费0万元。全年公务用车购置0台,保有量5台;公务接待68批次,公务接待人数489人。2023三公经费支出较2022年支出40.41万元,减少17.52万元,下降43.36%,主要原因为落实政府过紧日子要求,严控三公经费支出,本年度无公务用车购置费。

2)公用经费支出节约成效较好。落实政府过紧日子要求,严格控制一般性支出。2023年一般公共预算公用经费支出决算数567.33万元,比2022年支出数833.91万元减少266.58万元,下降31.97%

2.围绕政治引领,书写凝心民政篇章

在固本强基上,市民政局党组坚持把学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示批示及讲话精神作为重中之重,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,建立党组第一议题制度,坚持领导带头学、及时跟进学,以局长课堂、民政业务大讲堂、青年干部理论学习小组微课堂等学习平台,组织全体干部职工学。以实际行动领导和带动民政系统深刻领会习近平总书记关于民政工作重要论述的核心要义及丰富内涵。在党建引领上,深入开展干部作风建设年”“清廉民政”“清廉机关”“书香机关等活动。坚持党建与业务融合发展,重点打造党建+民生服务”“党建+救助管理”“党建+社会公益等党建工作新模式,以党建引领推动全市民政事业高质量发展。在调查研究上,坚持问题导向,领导班子带队深入基层扎实开展走找想促活动,走访群众100多户,查摆问题60余条,解决实际困难100余个,破解社会救助扩围增效、养老规划等民生难题,出台文件10余件。推动调研活动向普通党员延伸,选派15名青年干部到市社会救助事务中心开展为期3个月的沉浸式调研,参与护送返乡、解决落户安置等工作20余次,撰写蹲点调研材料10余篇。

3.围绕兜底保障,书写暖心救助篇章

一是坚持人民至上,突出温暖救助。全市民政系统积极着眼社会救助工作扩围增效目标任务,有效建立功能完善、务实管用、分层分类的社会救助保障体系。联合相关部门印发《关于进一步做好社会救助兜底保障工作的通知》,适度扩大救助范围,将低收入家庭中的一级、二级重度残疾人和三级智力(精神)残疾人以及因重特大疾病导致生活困难的人员参照单人户实施最低生活保障,享受特困人员救助供养的未成年人从16周岁延长至18周岁。截止2023年底,全市在保低保对象8.7万户13.22万人(其中城市1.56万户2.21万人、农村7.14万户11.01万人)、特困人员4.01万人(其中城市0.28万人、农村3.73万人)、临时救助3.83万人次。累计发放社会救助资金7.95亿元,很好地保障了困难群体基本生活。全市城乡低保标准分别达到650/月和市均6685/年;月人均救助水平分别达到416元和265元;城乡特困人员基本生活标准分别达到10140/年和市均8177/年。二是持续优化程序,突出智慧救助。大力推行互联网+救助,全面推广湘易办、微信小程序;进一步优化社会救助放管服改革,城乡低保、特困供养、临时救助等审核确认权全部下放至全市所有乡镇(街道);进一步打通核对数据共享范围,共享数据扩充至20个部门31类数据。三是改进救助方式,突出高效救助。积极探索线上+线下、纵向+横向、物质+服务“3+”社会救助工作法,及时有效、方便快捷地为不同类型困难群众提供精准和温暖的救助套餐,全面保障好全市低保、低边、特困人员基本生活;将互联网+大数据+铁脚板有机结合,常态化开展走访摸排,及时发现遇到急难愁盼问题的困难群众并纳入监测;深入推进党建+社会救助”“政府救助+慈善救助等模式,促进社会救助从单一物质救助逐渐向多元化综合救助转型。

4.围绕常有康养,书写舒心养老篇章

为实施积极应对人口老龄化国家战略,市民政局聚焦顶层设计,出台了《常德市基本养老服务体系建设实施方案(2023-2025年)》,牵头编制了《常德市中心城区养老设施布局专项规划(2021-2035年)》,进一步打造功能复合、方便可及、保障基本、服务专业,城乡覆盖、层次多元的养老服务体系。聚焦老有颐养,建成市县乡村四级养老服务网络,城市社区养老服务机构和设施覆盖率已达100%,中心城区新建住宅小区已配建养老服务用房2847.28平方米。常态化开展养老机构安全隐患排查整治及安全生产督查检查,全市222家养老机构消防审验工作全面完成。破解农村养老难题,创新开展屋场服务、志愿上门、护工驻家等模式,“15分钟养老服务生活圈基本形成。聚焦居家服务,大力实施居家和社区基本养老服务提升行动项目,建成家庭养老床位5548张,为11661名老人提供38.8万次上门服务。通过提升行动,培育了一批本土化的知名养老服务企业,逐步建立起专业化养老生态链,社区居家养老服务运行机制不断优化、市场规模不断壮大。

5.围绕便民利民,书写贴心民意篇章

一是社会服务能力更优。紧盯群众一红一白服务需求,不断提高婚姻登记和殡葬服务质量水平为群众提供更加便捷、高效、优质的社会服务。不断提升婚姻登记水平,深入开展婚姻家庭辅导服务,2023年全市共有5128对计划离婚夫妻在冷静期重归于好。纵深推进殡葬改革,大力推进硬化大墓、豪华墓治理,共摸排违建墓地9688座,完成整治8486座;落实惠民殡葬政策,全年全市基本殡葬服务费用共减免3945人次350万元,生态安葬奖励13120.5万元。二是社会治理效能更高。推动基层减负增效,会同组织部开展规范全市村(社区)组织活动场所标识标牌工作;夯实组织基础,全市171个乡镇(街道)实现社工站全覆盖,让民政触角延伸到服务群众的最后一公里;构建常德特色的社区社会组织培育模式,针对性孵化培育养老、儿童、社区治理、社会工作等社会组织,建立社工+网格员+志愿者+邻里四位一体村(社区)支持服务网络体系,着力解决群众的急难愁盼问题和基层治理的堵点问题。三是慈善事业活力更强。积极引导和发动各类企业和组织主动承担社会责任,募集企业定向捐赠脱贫攻坚和乡村振兴资金9600多万元;全市各社会公益组织主动投身乡村建设,支持款物3100万元;引导近1800万元慈善资金用于帮扶解困和慈善助学等,惠及困难群众5200余人。

(三)存在的问题及原因分析

1.预算编制的精准性有待提高

市殡葬事务中心项目支出年初预算5420.73万元,决算8613.26万元,年初部门预算编制与实际支出有差异,主要原因是购买白鹤山馆土地使用权支出使用了上年结转资金。

2.个别绩效指标未达到目标值

我局高龄补贴项目2023年市直管区90周岁至99周岁老人补贴人数目标约4600人,实际补贴人数4298人,未达到目标值。原因是补贴人数为动态管理,202390周岁至99周岁补贴人员有自然死亡现象,编制预算时统计的人数与实际享受人数有偏差,根据实际人数发放。

3.财务基础工作有待加强

经检查直属单位相关财务凭证发现,部分费用报销时,未要求经办人和证明人在发票上签字,只要求经办人在费用报销单上签字,费用报销管理工作不规范。其原因为对单位内部控制管理制度和财务管理制度的学习及了解不够深入。



 

 

 

 

第四部分

 

名词解释


一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员支出和公用支出。

二、项目支出:指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、三公经费:指通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费:行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费支出。

五、社会保障和就业(类)民政管理事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

六、社会保障和就业(类)民政管理事务(款)行政区划和地名管理(项):反映行政区划界线勘定、管理,以及行政区划和地名管理支出。

七、社会保障和就业(类)民政管理事务(款)其他民政管理事务支出(项):反映民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出,以及开展社会救助、社会福利、养老服务、社会事务、信息化建设等方面的支出。

 

 


 

 

 

 

 

第五部分

 


2023年度部门整体支出绩效自评报告

 

根据《常德市财政局关于做好2024年度市本级预算绩效管理工作的通知》(常财办发202411号)要求,我局由规划财务科牵头,组织有关科室、直属单位,对标对表、认真开展了2023年度市本级预算安排的项目支出和整体支出绩效自评工作。现将自评情况报告如下:

一、部门基本情况

(一)职能职责

1.贯彻执行国家和省关于民政工作的法律法规和方针政策;拟订全市民政工作相关办法和民政事业发展规划并组织实施和监督检查。

2.依法对全市社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织进行业务指导、登记管理和执法监督。指导、协调全市社会组织党建工作,承担市社会组织综合党委的日常工作。

3.负责全市志愿服务行政管理工作。

4.负责拟订全市社会救助措施、规范,统筹社会救助体系建设,组织、指导和协调全市城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

5.负责拟订全市城乡基层群众自治建设和社区治理措施,指导、协调城乡社区治理体系和治理能力建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设。

6.负责拟订全市行政区划总体规划,负责行政区域界线变更和区县(市)、乡镇(街道)的设立、撤销、调整、更名的审核、报批工作;承办与相邻市州边界的勘界和界线争议的调处工作;指导、协调区县(市)行政区划工作和界线争议的调处工作;负责地名管理工作。

7.贯彻执行国家婚姻登记法律、法规和政策并组织实施,推进婚俗改革,指导婚姻服务机构管理工作,承办涉港澳婚姻登记工作。

8.贯彻执行国家殡葬管理法律、法规和政策并组织实施,推进殡葬改革,指导殡葬服务机构管理工作。

9.统筹推进、督促指导、监督管理全市养老服务工作,负责拟订全市养老服务体系建设规划、措施、规范并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

10.贯彻执行残疾人权益保护政策,统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

11.贯彻执行儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准,统筹建立农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度并组织实施。

12.负责拟订促进慈善事业发展规划和办法,指导、协调社会捐助工作,指导、协调福利彩票销售,管理市本级福利彩票公益金,指导、监督区县(市)福利彩票公益金的使用管理。

13.贯彻执行社会工作政策和标准,会同有关部门推进全市社会工作人才队伍建设。

14.负责民政事业经费的内部审计和监督;负责民政统计工作。

15.承办市委、市政府交办的其他事项。

16.职能转变。市民政局应强化基本民生保障职能,为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务,促进资源向薄弱地区、领域、环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体,推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。

17.有关职责分工。

1)与市卫健委的有关职责分工。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、措施、规范并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。市卫健委负责拟订应对人口老龄化、医养结合措施办法,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

2)与市自然资源规划局的有关职责分工。市民政局会同市自然资源规划局组织编制公布行政区划信息和行政区划图。

(二)机构设置

常德市民政局内设科室24个,分别是办公室、人事科、规划财务科、法制科、社会工作与慈善事业促进(志愿者管理)科、社会组织管理科(行政审批服务办公室)、最低生活保障和临时救助科、基层政权建设科、区划地名科、养老服务科、儿童福利科、社会事务科、直属机关党委(社会组织党建指导科)、老区办、民政综合执法大队、社区办、慈善办、社会组织发展指导中心、信息中心、低收入家庭认定中心、武装培训中心;所属事业单位5个,分别是市社会福利院、市社会救助事务中心、市殡葬事务中心、市康复医院、市社会福利彩票发行中心,其中纳入部门预决算范围的3个,为市社会福利院、市社会救助事务中心、市殡葬事务中心(下文中的部门收入、支出情况均含3个直属单位总体情况)。

(三)人员编制情况

我局及直属单位现有编制数241名,202312月实有在职人员214人。其中:局机关现有编制90名(行政编制40名、事业编制50名),实有在职人员76人,离退休人员54人。另有纳入部门预算管理的独立核算事业单位3个:市社会救助事务中心现有编制30名,实有在职人员28人,退休人员14人。市社会福利院现有编制58名,实有在职人员52人,退休人员40人。市殡葬事务中心现有编制63名,实有在职人员58人,退休人员22人。

(四)部门财务情况

1.资产负债及净资产情况

20231231日,我局及直属单位资产总额30975.35万元,负债总额652.49万元,净资产30322.86万元,资产负债率为2.11%。具体明细如下表所示:

资产负债表

金额单位:万元

资产

期末余额

负债和净资产

期末余额

应收账款净额

15.17

其他应交税费

1.40

预付账款

226.33

应付账款

614.21

其他应收款净额

1016.63

其他应付款

36.88

存货

1753.17

流动负债合计

652.49

流动资产合计

3011.30

非流动负债合计

0

固定资产净值

16603.33

负债合计

652.49

在建工程

1774.64



无形资产净值

9365.69

累计盈余

29254.48

长期待摊费用

220.39

专用基金

1068.38

非流动资产合计

27964.05

净资产合计

30322.86

资产总计

30975.35

负债和净资产合计

30975.35

2.收入预算情况

2023年市财政局批复我局及直属单位本部门收入预算14978.95万元,其中:一般公共预算拨款7878.95万元(经费拨款7708.95万元,纳入预算管理的非税收入拨款170万元),财政专户管理资金收入7100万元。收入预算较上年减少789.86万元,主要是一般公共预算财政拨款减少89.86万元,财政专户管理资金收入减少700万元

3.收入决算情况

2023年我局及直属单位本部门收入决算14137.58万元,其中:一般公共预算财政拨款收入5834.84万元,政府性基金预算财政拨款收入589.25万元,事业收入7576.45万元,其他收入137.04万元;年初结转和结余3833.07万元,总计总收入为17970.65万元。预决算收入差异主要原因为:一是有未计入收入决算的年初预算资金(纳入市民政局部门预算批复,但未在本单位支出,以市财政局、市民政局指标文形式直接下达到单位的项目资金),分别是:孤儿生活费补贴40万元、社会养老服务机构奖补资金804.55万元、残疾人两项补贴512万元、城市低保配套及救助资金1700万元、原常纺精简退职人员14.65万元、高龄补贴300.18万元、老促会工作经费20万元;二是在职和离退休人员医疗铺底资金、离退休人员每月基础绩效奖、离休和提前退休人员每月待遇、上级补助资金未纳入年初预算,但纳入收入决算数;三是结转和结余资金未纳入年初预算,纳入总收入范围。

4.支出预算情况

2023年市财政局批复我局及直属单位本部门支出预算14978.95万元,其中:基本支出5118.77万元,项目支出9860.18万元。支出预算较上年减少789.86万元,主要是基本支出增加242.3万元,项目支出减少1032.16万元。

5.支出决算情况

2023年我局及直属单位本部门支出决算17092.20万元,全年支出按照支出性质和经济分类分为基本支出、项目支出和上缴上级支出,其中:

1)基本支出5957.42万元,占总支出的34.85%,其中:工资福利支出4166.61万元,商品和服务支出806.34万元,对个人和家庭补助支出970.90万元,资本性支出13.57万元。

2)项目支出11134.78万元,占总支出的65.15%

预决算支出差异主要原因为:一是有未计入支出决算的年初预算资金(纳入市民政局部门预算批复,但未在本单位支出,以市财政局、市民政局指标文形式直接下达到单位的项目资金);二是编制预算时未纳入在职和离退休人员医疗铺底资金、离退休人员每月基础绩效奖、离休和提前退休人员每月待遇,但实际支出纳入了决算;三是使用了上级补助资金;四是使用了上年结转资金。

6.结转和结余情况

2023年我局及直属单位本年收入决算14137.58万元,加上年初结转和结余3833.07万元,总收入为17970.65万元,全年实际支出17092.20万元,年末结转和结余878.45万元,系其他资金,市殡葬事务中心结余资金(市殡葬事务中心2022年前使用自有资金账户累计结余,2022年纳入国库集中支付)。

(五)部门年度整体支出绩效目标

20232月,我局在门户网站公开《常德市民政局2023年部门预算公开》情况,同步公布本年度部门整体支出绩效目标情况。2023年部门整体支出绩效目标主要如下:

1.产出指标

1)数量指标:新增养老床位数量≥9580张,市辖区补助发放人数应保尽保,市辖区临时救助人次应救尽救,社会组织审计数量应审尽审,民政综合执法次数≥10次,开展慈善助学活动次数≥1次。

2)质量指标:党建工作考核合格率100%,新增养老床位验收合格率100%,新增低保特困对象核对覆盖率、在保低保特困对象复核率、应退尽退率均为100%,专项资金绩效目标完成率100%

3)时效指标:按时完成各项工作,完成及时率100%

4)成本指标:按照各项政策规定,支出合理合规率100%

2.效益指标:城乡低保、残疾人、特困群体兜底保障能力提高,维护社会和谐,困难群众获得感增强,推广绿色生态安葬。

3.满意度指标:服务对象、社会公众满意度≥90%

二、一般公共预算支出情况

(一)基本支出情况

基本支出系保障我局及直属单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。2023年我局及直属单位一般公共预算基本支出4041.55万元,较上年减少555.65万元,下降12.09%,其中:人员经费3474.22万元,占基本支出的85.96%,较上年减少289.07万元,下降7.68%,主要原因系基础绩效奖减少了20228月补发部分;公用经费567.33万元,占基本支出的14.04%,较上年减少266.58万元,下降31.97%,主要原因为落实政府过紧日子要求,严格控制一般性支出,以及部分2022年民政事务经费计入基本支出的事项,2023年计入了项目支出。

(二)项目支出情况

项目支出系单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。2023年我局及直属单位一般公共预算项目支出1952.60万元,其中:工资福利支出26.77万元,商品和服务支出962.59万元,对个人和家庭的补助920.03万元,资本性支出43.21万元。项目支出较上年减少19.68万元,下降1%,主要原因为:大力压减非刚性非重点支出,大病医疗慈善资金、惠民殡葬专项等支出减少。

项目支出主要用于:市民政局民政事务、大病医疗慈善救助、惠民殡葬专项、市直破产企业离休干部配偶(遗孀)等生活费、非公经济和社会组织党建、区划工作、企业高工临时救助、儿童福利等支出;市社会救助事务中心救助区域运转和流浪乞讨人员、困境儿童临时救助支出;市社会福利院城市最低生活保障、儿童福利、三无老人及孤残儿童护理费和生活费、残疾人托养康复等支出。

三、政府性基金预算支出情况

政府性基金预算支出用于其他事业发展资金,支出内容主要为市民政局社会组织孵化基地运营项目,常德市社工站服务指导中心运营项目,全市养老护理员培训班、养老机构等级评定、居家和社区养老服务提升行动,养老及殡葬设施布局专项规划,2023年全国社工师考前培训等;市社会福利院维修改造及儿童楼消防改造等。2023年我局及直属单位年初预算安排政府性基金预算0万元,全年政府性基金预算支出决算589.25万元,其中商品和服务支出287.10万元,资本性支出302.15万元,系上级补助彩票公益金支持社会福利事业专项资金。

四、国有资本经营预算支出情况

2023年我局及直属单位无国有资本经营预算支出情况。

五、社会保险基金预算支出情况

2023年我局及直属单位无社会保险基金预算支出情况。

六、部门整体支出绩效情况

2023年,常德市民政局认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,以实际行动践行为民初心,以真情服务彰显爱民使命,为推动实现社会主义现代化新常德建设贡献了民政力量。先后获评民政部关于居家和社区基本养老服务提升行动项目通报表扬、省政府打好重点民生保障仗表现优异单位、全市安全生产和消防工作先进单位、全市平安建设先进单位、全市提案办理先进单位、市级禁毒示范单位,社会组织管理科(行政审批办)被推荐为全市十佳科室。

根据常德市民政局《2023年度部门整体支出绩效自评表》,自评分98.5分,部门整体支出绩效为。现就运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等六个方面进行自评。

(一)严控运行成本,压减经费开支

1.“三公经费支出逐年压减。2023三公经费支出22.89万元,其中:公务接待费5.79万元、公务用车购置及运行费17.10万元(公务用车运行维护费17.10万元、公务用车购置费0万元),因公出国(境)费0万元。全年公务用车购置0台,保有量5台;公务接待68批次,公务接待人数489人。2023三公经费支出较2022年支出40.41万元,减少17.52万元,下降43.36%,主要原因为落实政府过紧日子要求,严控三公经费支出,本年度无公务用车购置费。

2.公用经费支出节约成效较好。落实政府过紧日子要求,严格控制一般性支出。2023年一般公共预算公用经费支出决算数567.33万元,比2022年支出数833.91万元减少266.58万元,下降31.97%

(二)围绕政治引领,书写凝心民政篇章

在固本强基上,市民政局党组坚持把学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示批示及讲话精神作为重中之重,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,建立党组第一议题制度,坚持领导带头学、及时跟进学,以局长课堂、民政业务大讲堂、青年干部理论学习小组微课堂等学习平台,组织全体干部职工学。以实际行动领导和带动民政系统深刻领会习近平总书记关于民政工作重要论述的核心要义及丰富内涵。在党建引领上,深入开展干部作风建设年”“清廉民政”“清廉机关”“书香机关等活动。坚持党建与业务融合发展,重点打造党建+民生服务”“党建+救助管理”“党建+社会公益等党建工作新模式,以党建引领推动全市民政事业高质量发展。在调查研究上,坚持问题导向,领导班子带队深入基层扎实开展走找想促活动,走访群众100多户,查摆问题60余条,解决实际困难100余个,破解社会救助扩围增效、养老规划等民生难题,出台文件10余件。推动调研活动向普通党员延伸,选派15名青年干部到市社会救助事务中心开展为期3个月的沉浸式调研,参与护送返乡、解决落户安置等工作20余次,撰写蹲点调研材料10余篇。

(三)围绕兜底保障,书写暖心救助篇章

一是坚持人民至上,突出温暖救助。全市民政系统积极着眼社会救助工作扩围增效目标任务,有效建立功能完善、务实管用、分层分类的社会救助保障体系。联合相关部门印发《关于进一步做好社会救助兜底保障工作的通知》,适度扩大救助范围,将低收入家庭中的一级、二级重度残疾人和三级智力(精神)残疾人以及因重特大疾病导致生活困难的人员参照单人户实施最低生活保障,享受特困人员救助供养的未成年人从16周岁延长至18周岁。截止2023年底,全市在保低保对象8.7万户13.22万人(其中城市1.56万户2.21万人、农村7.14万户11.01万人)、特困人员4.01万人(其中城市0.28万人、农村3.73万人)、临时救助3.83万人次。累计发放社会救助资金7.95亿元,很好地保障了困难群体基本生活。全市城乡低保标准分别达到650/月和市均6685/年;月人均救助水平分别达到416元和265元;城乡特困人员基本生活标准分别达到10140/年和市均8177/年。二是持续优化程序,突出智慧救助。大力推行互联网+救助,全面推广湘易办、微信小程序;进一步优化社会救助放管服改革,城乡低保、特困供养、临时救助等审核确认权全部下放至全市所有乡镇(街道);进一步打通核对数据共享范围,共享数据扩充至20个部门31类数据。三是改进救助方式,突出高效救助。积极探索线上+线下、纵向+横向、物质+服务“3+”社会救助工作法,及时有效、方便快捷地为不同类型困难群众提供精准和温暖的救助套餐,全面保障好全市低保、低边、特困人员基本生活;将互联网+大数据+铁脚板有机结合,常态化开展走访摸排,及时发现遇到急难愁盼问题的困难群众并纳入监测;深入推进党建+社会救助”“政府救助+慈善救助等模式,促进社会救助从单一物质救助逐渐向多元化综合救助转型。

(四)围绕常有康养,书写舒心养老篇章

为实施积极应对人口老龄化国家战略,市民政局聚焦顶层设计,出台了《常德市基本养老服务体系建设实施方案(2023-2025年)》,牵头编制了《常德市中心城区养老设施布局专项规划(2021-2035年)》,进一步打造功能复合、方便可及、保障基本、服务专业,城乡覆盖、层次多元的养老服务体系。聚焦老有颐养,建成市县乡村四级养老服务网络,城市社区养老服务机构和设施覆盖率已达100%,中心城区新建住宅小区已配建养老服务用房2847.28平方米。常态化开展养老机构安全隐患排查整治及安全生产督查检查,全市222家养老机构消防审验工作全面完成。破解农村养老难题,创新开展屋场服务、志愿上门、护工驻家等模式,“15分钟养老服务生活圈基本形成。聚焦居家服务,大力实施居家和社区基本养老服务提升行动项目,建成家庭养老床位5548张,为11661名老人提供38.8万次上门服务。通过提升行动,培育了一批本土化的知名养老服务企业,逐步建立起专业化养老生态链,社区居家养老服务运行机制不断优化、市场规模不断壮大。

(五)围绕便民利民,书写贴心民意篇章

一是社会服务能力更优。紧盯群众一红一白服务需求,不断提高婚姻登记和殡葬服务质量水平,为群众提供更加便捷、高效、优质的社会服务。不断提升婚姻登记水平,深入开展婚姻家庭辅导服务,2023年全市共有5128对计划离婚夫妻在冷静期重归于好。纵深推进殡葬改革,大力推进硬化大墓、豪华墓治理,共摸排违建墓地9688座,完成整治8486座;落实惠民殡葬政策,全年全市基本殡葬服务费用共减免3945人次350万元,生态安葬奖励13120.5万元。二是社会治理效能更高。推动基层减负增效,会同组织部开展规范全市村(社区)组织活动场所标识标牌工作;夯实组织基础,全市171个乡镇(街道)实现社工站全覆盖,让民政触角延伸到服务群众的最后一公里;构建常德特色的社区社会组织培育模式,针对性孵化培育养老、儿童、社区治理、社会工作等社会组织,建立社工+网格员+志愿者+邻里四位一体村(社区)支持服务网络体系,着力解决群众的急难愁盼问题和基层治理的堵点问题。三是慈善事业活力更强。积极引导和发动各类企业和组织主动承担社会责任,募集企业定向捐赠脱贫攻坚和乡村振兴资金9600多万元;全市各社会公益组织主动投身乡村建设,支持款物3100万元;引导近1800万元慈善资金用于帮扶解困和慈善助学等,惠及困难群众5200余人。

七、存在的问题及原因分析

(一)预算编制的精准性有待提高

市殡葬事务中心项目支出年初预算5420.73万元,决算8613.26万元,年初部门预算编制与实际支出有差异,主要原因是购买白鹤山馆土地使用权支出使用了上年结转资金。

(二)个别绩效指标未达到目标值

我局高龄补贴项目2023年市直管区90周岁至99周岁老人补贴人数目标约4600人,实际补贴人数4298人,未达到目标值。原因是补贴人数为动态管理,202390周岁至99周岁补贴人员有自然死亡现象,编制预算时统计的人数与实际享受人数有偏差,根据实际人数发放。

(三)财务基础工作有待加强

经检查直属单位相关财务凭证发现,部分费用报销时,未要求经办人和证明人在发票上签字,只要求经办人在费用报销单上签字,费用报销管理工作不规范。其原因为对单位内部控制管理制度和财务管理制度的学习及了解不够深入。

八、下一步改进措施

(一)加强部门预算管理,提高预算编制的精准性

我局及直属单位将进一步贯彻落实预算法,提高预算管理意识,执行预算编制相关文件和要求,实事求是、全面细致地进行预算编制工作,提高预算编制的全面性、精准性。当预算与实际情况存在相对较大的偏离时,及时和财政沟通,履行预算调整申报审批手续。

(二)确定科学完善的评价原则,构建合理的绩效评价体系

采用客观公正的评价方法,注意适当性、可操作性。科学合理完善绩效目标、绩效指标设置,提高事前科学决策的预见性。在编制以后年度预算时,进一步核准人数。

(三)增强节俭意识,牢固树立过紧日子思想

我局及直属单位一方面将继续增强节俭意识,从办公用品消耗、水电使用、公务出差、公务接待等多方面,切实从严、从紧控制一般性支出,严格落实政府过紧日子要求。另一方面要求财务人员严格审核相关费用报销凭证,加大审核力度。

(四)规范单位财务管理,严格审核要求

我局及直属单位在日常财务管理中,将严格按照财政部门的有关规定和单位内部财务管理制度进行审核,严格按照规章制度审核把关,并做好事前、事中、事后的监督工作,保证相关支出程序合规性。局机关规划财务科、机关纪委等科室工作人员也将进一步加强对直属单位的督导检查。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

拟根据市财政局时间安排,与2023年部门决算同时在市民政局官网上公开,广泛接受群众监督。

十、其他需要说明的情况

无。

 

 


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