常德市民政局对市政协六届四次会议第191号提案的回复

尊敬的胡军、张海虹、严海清委员：

您在市政协六届四次会议上提出的《关于解决我市养老护理工作中五种“高低不平”现象的提案》已收悉。现就有关情况回复如下：

一、关于提高认识，发展社会养老事业的问题

历届市委市政府高度重视养老事业的发展，养老事业发展纳入了常德市经济社会发展“十三五”规划纲要。同时出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《社会养老机构经费补助实施办法》等系列文件，在土地划拨、税费减免、运营补贴、就业培训等方面给予了较大的政策倾斜。近年来，各级财政累计发放补贴资金3500多万元，有力推进了养老机构和居家养老服务基础设施建设。与此同时，鼓励社会力量兴办各种养老机构。目前，全市已经形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系。  

二、关于保障权益，稳定护理人员队伍的问题

我市对养老护理人员实行特殊岗位补贴制度，对市辖区通过职业技能鉴定，取得国家养老护理资格初级、中级、高级、技师等级证书，并在市辖区养老机构从事养老护理岗位的从业人员，给予每人每月100元、150元、200元、250元的养老护理员岗位补贴，提升了养老护理人员的工作积极性。同时，民政部门、劳动监察部门不断加大对养老机构的监督管理，重点是加强对劳动保障法律法规的宣传教育，加大对违法用工用劳的打击力度，加强老年协会建设，实行养老机构星级评定，将护理人员权利保障纳入评价体系，确保护理人员的合法权益。

三、关于加强培训，提高护理人员素质的问题

目前，养老护理员职业培训已纳入财政补贴范围，今年将开展养老护理专项技能培训，全市拟重点培训1000人，对按新标准和要求开展培训并经鉴定考核合格的还将提高补贴标准。同时，不断完善养老护理人员职业培训标准，加强师资培养，提高培训质量、提升从业人员的就业技能。

四、关于强化宣传，提升行业社会地位的问题

每年民政、人社等部门都会开展“政策宣传月”活动，大力宣传养老政策，引导社会转变传统观念。民政部门组织开展了孝亲敬老之星评选活动和居家养老示范点活动，同时将每年九月定为“敬老月”，通过系列活动加大宣传力度，提高人们对养老事业的认知度、支持度。

下一步，我们将进一步加强政策落实、宣传教育、监督检查的力度，切实维护护理人员的合法权益，促进我市养老事业的健康发展。

非常感谢您对养老服务业的关心和支持！

常德市民政局

2016年6月8日