常民案〔2017〕47号B类
王焕然代表：
您提出的《关于建立我市0-6岁残疾儿童抢救性康复长效机制的建议》收悉。现回复如下：
一、目前所做工作
0-6岁残疾儿童抢救性康复工作涉及残联、民政、财政、人社等多个部门。近年来，各部门积极作为，取得了一定的成效。
残疾儿童康复被纳入重点民生实事项目，各级残联一是严格按照机构准入标准，规范建设各类残疾儿童康复机构。2016年，新增常德市残疾人康复中心、澧县残障人士托管中心为定点康复机构。常德市残疾人康复托养中心投入7500万元，于去年5月份开始运营，总建筑面积1.8万平方米，拥有公租房90套，可以同时为200个残疾儿童开展康复训练。澧县残障人士托管托养中心，投入150万元，建筑面积2000平方米，位于澧县宜万乡，将我们的儿童康复机构延伸到乡镇。目前，全市共有10家残疾儿童康复定点机构，有工作人员237名，其中：康复治疗师86名，教师62名，管理人员45名，其他44人。二是提升残疾儿童康复服务，开展实名制培训，大量培养康复人才，累计培训师资力量400人（次）以上。三是落实儿童康复报销制度。我市将在民生保障范围内的智障、脑瘫、自闭症儿童纳入到了报销范围，并逐步提高了标准。四是加强经费保障。市本级每年都会安排近百万元用于残疾儿童康复工作，2017年就预算安排了160万元康复经费。按照一级政府一级财政的管理体制，各区县市政府主动担负保障起残疾儿童的康复经费的主体责任，逐步加大经费投入。仅2016年，市县两级残联共投入康复训练经费668万元，交通食宿补贴经费55.9万元。
民政部门着力加强儿童关爱政策的落实。一是落实孤儿保障政策，其中孤儿分散供养补助标准为每月600元以上，集中供养标准为每月1000元以上。二是落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，包括符合条件的残疾儿童。三是落实公益救助项目。市康复医院积极开展了针对贫困残疾儿童的抢救性康复救助公益项目和“孤残儿童手术康复明天计划”公益项目，2016年救助脑瘫儿童42名、孤独症儿童97名、孤残儿童66名。
人社部门全面落实贯彻上级文件精神，对残疾儿童的康复救助，着力简化报销程序，对住院病人实行即时结报。同时将0-6岁农村聋儿残疾的人工耳蜗植入抢救性治疗纳入了重大疾病救治范围，并进行定额补偿。
二、关于出台文件，健全长效机制的建议
2016年，湖南省人民政府印发了《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》（湘政发〔2016〕26号），明确指出要加强残疾儿童福利服务。对于0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童，加快建立康复救助制度，逐步实现免费得到手术、康复辅助器具配置和康复训练等服务。继续实施“启聪扶贫”聋儿人工耳蜗康复救助等省级重点康复项目。对于社会散居残疾孤儿，纳入“残疾孤儿手术康复明天计划”对象范围。纳入基本公共服务项目的残疾人康复等服务要优先保障残疾儿童需求等。
根据部门分工，目前市残联正在牵头制定我市《0-6岁残疾儿童康复救助实施办法》，将进一步明确各职能部门的责任分工，规范救助程序和标准，有效提升残疾儿童康复救助水平。民政部门将根据上级精神，牵头制定我市各类困境儿童保障工作的实施方案，切实加强包括残疾儿童在内的各类困境儿童的关爱保护。
非常感谢您对残疾儿童康复工作的关注与支持。
常德市民政局
2017年6月9日
签 发 人：龚美爱 联 系 人：陈嗣林
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