常民提复〔2024〕18号A类
曹庆华委员：
您在市政协八届三次会议上提出的《关于加快社区居家养老服务基础设施建设的提案 》收悉，现回复如下：
一、关于“社区居家养老服务设施建设及用房保障”等方面
目前，全市养老机构215家，街道综合养老服务中心覆盖率达100%，社区（村）养老服务设施和机构覆盖率达90%。其中，中心城区覆盖率为100%，“十五分钟服务圈”基本形成。同时，发挥政府主导作用，全面落实养老服务设施“四同步”工作要求。出台《常德市新建住宅小区养老服务用房建设管理办法》，要求新建住宅小区按住宅建筑计容总面积的3‰配建养老服务设施，“硬指标”完善社区居家养老服务用房保障。自2021年实施以来，新建住宅小区全部实现配建养老服务用房，中心城区新建住宅小区已配建养老服务用房近3000平方米。
二、关于“以政府为依托提供针对性服务”等方面
近年来，市委市政府高度重视养老服务工作，持续将养老服务工作纳入政府重点民生实施项目，针对困难老年人家庭实施适老化改造等。同时，全力争资争项将社区居家养老作为养老服务体系建设的重点，为响应绝大多数老年群体“养老不离家”的现实需求，2022年我市成功申报国家第二批居家和社区基本养老服务提升行动，争取中央彩票公益金6091万。2023年，在市委市政府的高度统筹下，全市实施国家居家和社区基本养老服务提升行动项目，为60周岁以上经济困难的失能、部分失能老年人建设了5548张家庭床位，提供了38.8万次居家养老上门服务，超额完成目标任务。今年，我市将进一步围绕居家老年人生活照料等基本需求发展老年助餐，全市计划新增50个老年助餐点，以普惠性、多样化为发展路径满足老年人的现实需求。
三、关于“推动产业发展、建立以家庭为基础的养老服务模式”等方面
一是完善政策体制。出台《常德市推进基本养老服务体系建设实施方案（2023—2025年）》（常政办发〔2023〕11号），发布基本养老服务清单，构建以家庭为基础，政府、市场、社会各司其职的新型养老模式。二是培育社会力量开展养老服务。以养老服务项目实施为契机进行政企联动，通过优化结构、打通渠道、拓展服务、加强培训及表彰等方式，培育了尊重民营经济创新创业的发展环境，为居家和社区养老服务市场化、可持续化发展提供了有力支撑。全市从事居家养老上门服务的企业实现倍增，有效地满足了老年人“养老不离家”的需求。三是完善养老服务信息平台建设。进一步提升居家社区养老服务供给能力和智慧化水平，市本级对养老服务信息平台硬件进行了升级；鼎城区、桃源县、临澧县、澧县、津市市等县市区新建养老服务信息平台；武陵区、石门县养老服务信息平台进一步优化；功能完善、监管有力的居家和社区养老服务网络基本形成。四是积极开展人口老龄化国情教育。老龄人口比重高、高龄化趋势明显等，意味着长寿时代的到来，正是国家富强、民族振兴的标志。通过广泛开展宣传，引导社会面用积极的眼光看待人口老龄化，大力营造孝老爱亲的社会氛围。下一步，我们将持续践行民政为民、民政爱民的工作理念，推动“养老”向“享老”转型，助推全市养老服务事业向高质量发展。
非常感谢您对养老服务业的关心和支持！
常德市民政局
2024年5月15日
签 发 人：杨文惠 联 系 人：陈立初
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