常德市民政局对市政协八届二次会议第129号提案的回复

常民提复〔2023〕16号B类

袁先双委员：

您提出的《关于建立规范社区志愿者队伍、发挥志愿者积极作用的提案》已收悉，现回复如下：

一、关于将社区志愿服务纳入应急预案。2020年，市应急局、市财政局联合印发了《常德市乡镇（街道）应急能力建设实施方案》。根据此实施方案，乡镇（街道）将指导村（社区）组建包括各村（社区）支部和村委成员，个村民小组组长、护林员，以及热心公益事业的社会人士为主要力量的应急救援志愿者服务队伍。同时，各乡镇（街道）还负责统筹各行业领域、各村（社区）、各村民小组、各屋场的灾害信息员、气象信息员、群测群防员、安全联络员、网格员等各类信息员，组建综合或专门的应急信息员队伍，制定了落实鼓励信息员及时报送信息的政策措施，从而加强了与各级职能部门的对接。

二、关于加强建立社区志愿者队伍管理。一是启动了社区（村）志愿服务站（点）建设。为促进社区志愿者队伍建设和加强志愿者队伍管理，常德市民政局于2022年启动了我市城乡社区（村）志愿服务站点建设工作，并将其纳入到常德市民政事业“十四五”发展规划。截止到今年4月份，通过在城乡社区综合服务设施、村（社区）文明实践站、基层社工站设立志愿服务窗口等方式，全市建成城乡社区志愿服务站（点）2172个，占全市城乡社区比例达到了95.98%。二是推广运用“全国志愿服务信息系统”。市、县民政部门积极引导发动辖区内的志愿者在“全国志愿服务信息系统”完成实名登记，登记内容包括：个人基本信息、联系方式、个人专长、服务方向等。目前全市已登记志愿者77.16万人。三是组织开展了专项检查。为强化志愿服务管理，2022年5月份，市民政局制定了《志愿服务记录与证明抽查工作方案》，在全市部署开展志愿服务记录与证明抽查工作，抽查的重点内容为：志愿服务时间、志愿服务内容等是否与志愿服务活动实际情况相一致；是否将职务行为、有偿服务或者非公益性服务当作志愿服务进行记录与证明；是否存在伪造、变造志愿服务记录证明的行为；是否向志愿者发放了除必要补贴之外的报酬；是否以出具记录证明为由向志愿者收取费用或者开展营利性活动等。

三、关于完善志愿者保障激励机制。一方面是强化褒奖激励。每年由市文明委牵头组织在全市开展最美志愿者、最佳志愿服务组织、最佳志愿服务项目、最美志愿服务社区评选表彰，对事迹突出者授予荣誉；另一方面是强化安全保障。依托财信吉祥人寿保险，对全市注册志愿者按比例购买人身意外伤害保险，做好志愿者的人身安全保障。

常德市民政局

2023年5月22日

签 发 人：杨文惠             联 系 人：陈延

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