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为深入践行常德市政府“三送三解三优”行动部署，常德市民政局聚焦群众关切，积极开展“送政策、解民忧、优服务”行动，切实提高广大群众对民政政策的知晓度和满意度。常德市民政局将在微信公众号持续开展民政政策解读及宣传，本期解读特困人员救助供养政策，诚邀您的关注！

特困人员救助供养(简称“特困供养”)

1.什么是特困供养?

答：特困供养是指对同时具备无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人提供基本生活保障的社会救助制度。

2.哪些情形认定为无劳动能力?

答：(1)60周岁以上的老年人;(2)未满16周岁的未成年人;(3)残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人;(4)患有当地有关部门认定的重特大疾病，完全丧失生活自理能力一年以上，且持有中华人民共和国残疾人证的重病患者。

3.哪些情形认定为无生活来源?

答：申请人收入低于当地低保标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为无生活来源。这里称的收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入。

4.哪些情形认定法定义务人为无履行义务能力?

答：申请特困供养的法定义务人符合以下条件之一的，可以认定为无履行义务能力:(1)特困人员;(2)60周岁以上的低保对象;(3)70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年度人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的;(4)重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年度人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的;(5)无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的。

5.怎样申请特困供养?

答：申请特困供养，应当由本人向户籍所在地村(居)民委员会或乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请。

6.申请特困供养需要提供哪些材料?

答：申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，所提供信息真实、完整的承诺书。残疾人应当提供中华人民共和国残疾人证，重特大疾病患者应当提供县级以上（含县级）医院出具的疾病诊断证明材料。申请人及其法定义务人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。

7.哪些情形下会终止特困供养？

答：

（1）死亡或者被宣告死亡、被宣告失踪；

（2）具备或者恢复劳动能力；

（3）依法被判处刑罚，且在监狱服刑；

（4）收入和财产状况不再符合规定；

（5）法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人；

（6）自愿申请退出救助供养。

特困人员中的未成年人，可继续享有救助供养待遇至18周岁；年满18周岁仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享受救助供养待遇。

8.特困供养标准是多少？如何发放？

答：2023年，城市特困人员基本生活标准为10140元/年、农村特困人员基本生活标准为6500元/年，具体标准以各县市区公布为准。分散供养特困人员供养金原则上通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”实行社会化发放，按月支付到特困人员的账户；集中供养特困人员供养金统一拨付到供养服务机构。

9.特困人员能不能在手机上申请？

答：完全可以。申请人或者其代理人除了可以在当地村(居)民委员会或乡镇人民政府(街道办事处)社会救助服务窗口提出申请，还可以通过“湘易办”APP、“我的常德”APP、湖南民政微信公众号、常德民政微信公众号，根据个人情况选择相应救助事项自助提交申请。

常德市社会救助服务热线

市本级：0736-7251269；武陵区：0736-7288676 ；鼎城区：0736-7377122 ； 安乡县：0736-4333133 ；汉寿县：0736-2338310 ；澧县：0736-3251738；临澧县：0736-5824392；桃源县：0736-6621967；石门县：0736-5157263；津市市：0736-4222019； 常德经开区：0736-7312722；柳叶湖旅游度假区 0736-7129423；西湖管理区 0736-2825719；西洞庭管理区0736-7508582；桃花源旅游管理区0736-7070737；贺家山原种场0736-7625236