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武陵区、鼎城区民政局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区民政部门，市本级社会组织：

《常德市城区社会团体开展生活垃圾分类工作实施方案》已经我局研究，现印发给你们，请认真贯彻执行。市城区民办非企业单位、基金会，请按照业务主管部门的要求，参照本方案开展生活垃圾分类工作。

                        常德市民政局

                         2020年12月25日

常德市城区社会团体开展生活垃圾分类工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要批示指示精神，依照《常德市城乡生活垃圾管理条例》规定，根据《常德市人民政府办公室关于印发〈常德市城区生活垃圾分类工作实施方案〉的通知》（常政办发〔2020〕9号）等文件精神，结合我市社会团体的实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，切实落实上级党委政府关于生活垃圾分类工作的决策部署，抓好市城区社会团体生活垃圾分类工作，发挥社会团体积极作用，培养单位、个人会员生活垃圾分类意识，鼓励引导社会力量参与分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等各项重点环节，切实改善人民群众生产生活环境，进一步推进资源节约型、绿色环保型社会建设。

二、主体及责任

1、指导主体。根据工作要求和分工职责，指导主体为市区民政部门。在市民政局登记管理的社会团体由市局负责指导督促；在各区（管委会）登记管理的社会团体由当地民政部门指导督促。

2、实施主体。此次生活垃圾分类工作实施主体是市城区内全部社会团体。各社会团体做好办公场所生活垃圾分类工作宣传，科普生活垃圾分类有关知识，添置必要分类容器，组织工作人员做好办公场所生活垃圾分类工作。

3、分类类型。生活垃圾分类以“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（包括餐厨垃圾、家庭厨余垃圾和其他厨余垃圾）、其他垃圾”为基本类型。大件垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾等单独分类、独立处理。

三、工作目标

2020年，启动生活垃圾分类工作，宣传生活垃圾分类有关知识，营造良好的工作氛围。完成武陵区芷兰街道辖区内市级或区级社会团体生活垃圾分类试点工作。

2021年，市城区社会团体开展生活垃圾分类工作。依据《常德市城乡生活垃圾管理条例》和《常德市城区生活垃圾分类工作实施方案》的要求，指导督促100个市本级社会团体完成生活垃圾分类工作。

2022年，武陵区辖区内全部社会团体完成生活垃圾分类工作。鼎城区、常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区辖区内的社会团体，按照当地政府（管委会）统一要求，完成相关工作。

2025年，按照统一部署，市城区社会团体完成生活垃圾分类工作。

四、工作措施

（一）加强宣传引导，营造良好氛围。

各民政部门要强化舆论引导、教育培训作用，引导社会团体充分利用协会网站、QQ群、微信群、户外宣传栏、内部刊物等各类宣传载体，大力宣传生活垃圾分类的意义，普及生活垃圾分类知识。依靠社区社会组织，通过开展生活垃圾分类社区讲堂、知识竞赛等多样化活动，做好生活垃圾分类的入户宣传和现场引导，提升广大市民的知晓率和参与度，发动志愿者共同参与，切实提高广大人民群众对生活垃圾分类的认识。

（二）澄清社团底数，明确具体任务。

各民政部门要加强社会团体办公场所的摸排，澄清底数，对业务范围、场所大小等不同性质社会团体，进行分类统计、分类指导。

1.提倡资源节约。各社会团体要充分利用现代科技手段，推进信息系统建设和数据共享共用，积极推行无纸化办公，减少使用一次性办公用品和一次性杯具，做好源头减量。

2.推行分类投放。各社会团体要按照当地街道、社区要求，使用统一的生活垃圾分类设施设备，根据规模大小合理设置分类收集桶（箱）。垃圾产生者按照生活垃圾分类要求，将产生的垃圾投入相应垃圾容器。生活垃圾分类收集容器、箱房、桶站应喷涂统一、规范、清晰的标志和标识，做到功能完善、干净无味。

3.明确分类收集。各社会团体要按照当地街道、社区要求，明确分类收集主体或责任人。同时，应做好生活垃圾收集时间和处置去向等信息登记。若存在有害垃圾的，按照便利、安全原则，设置专门贮存场所。

4.配合相关工作。各社会团体要按照当地街道、社区要求，配合有关部门，做好生活垃圾分类运输、分类处理。

（三）发挥社团作用，推进垃圾分类。

社会团体特别是行业协会，要立足本行业特点，充分发挥行业管理监督职责，引导会员单位配合有关部门要求，推动市城区生活垃圾分类工作。加大行业内“限塑令”推行力度，逐步控制和减少塑料袋的销售、使用，减少过度包装、二次包装。相关餐饮服务、旅游住宿等行业协会提倡不主动提供一次性消费用品。有条件的社会团体要积极探索建立涵盖生产、流通、消费等领域的科技创新，鼓励研制可再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾减量化、资源化的产品。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各民政部门要加强对市城区生活垃圾分类工作的组织领导，社会组织管理科要统筹安排市城区社会团体完成办公住所的生活垃圾分类工作。社慈、志愿、养老服务、儿童福利等科室要各司其责，及时跟进，指导相关民办非企业单位、基金会开展此项工作。

（二）强化引导扶持。各民政部门要加强对本级社会组织的指导力度，鼓励社会力量参与市委市政府决策部署，引导有条件的社会组织、登记或备案的社区社会组织承接生活垃圾分类的部分工作。

（三）强化督导考核。各民政部门要将生活垃圾分类工作纳入年度检查、执法检查活动，对不执行的，要求其限期整改；对违反《常德市城乡生活垃圾管理条例》的，将通报城管执法部门依法处罚。