适老专区

近年来，澧县积极推进社会救助领域创新实践，探索通过抓党建引领社会救助发展、强化困难群众兜底保障的办法和措施，压实基层党组织社会救助责任，促进基层党建和社会救助深度融合的“党建+社会救助”新模式。

1.完善“党建+网格治理”，实现精准救助。充分利用平安建设网格治理体系，建设“村（社区）党总支—网格支部—网格员” 三级党建网络工作体系。以各社区党组织为核心，各网格为主体，网格员具体负责，通过日常的上门走访、电话沟通、微信联系等方式，宣传社会救助政策，摸清网格内困难群众家庭情况、致贫原因、收入状况等底数，主动排查需要社会救助的对象，对网格内群众遭遇重大意外造成重大财产损失，生活陷入困境的在24小时内将有关情况及时报告社区党组织，再由党组织上报民政所视情况予以先行救助，真正做到了社会救助政策宣传到位，家庭情况摸排到位，遇困即扶落实到位。把党的工作触角延伸到基层每个角落，打通基层党组织联系服务群众“最后一公里”。

2.推进“党建+党员联户”，实现主动救助。充分发挥基层党组织和党员干部在社会救助中的模范作用，号召全体党员亮身份、领责任，建立党员联系重点困难群众家庭机制。对网格员摸排的低保户、重病重残、孤儿孤老等特殊类型群体，由村（社区）党组织指定党员包联到户、包保到岗、定向指导。各联户党员当好“四大员”，即宣传员、联络员、守护员、服务员，对包联对象有突发事件必到，有问题困难必报。参照精准扶贫经验，按照一户一方案的要求细化帮扶措施，开展每月巡视探访，主动帮助困难家庭解决实际问题。以村为单位，对党员联户情况建立台账，各联户党员做好联户记录。党员联户要按照“就便就亲就熟”原则，避免因联系人员不熟、感情不深，而导致联户走形式的情况。

3.促进“党建+全民参与”，实现温暖救助。与乡村振兴、平安建设、志愿服务、党员干部“双报到”、“双报告”等工作有机结合，鼓励企事业单位党员干部、社会爱心人士、志愿者、社会组织到村、社区报到，积极开展政策宣传、扶贫济困、资源链接等工作，在为困难群众提供困难帮扶的同时，有针对性的开展多样化、个性化服务，把人文关怀与政府救助紧密结合，如社会融入、心理疏导、倾听陪伴、矛盾化解等。

4.发展“党建+一站式服务”，实现高效救助。推进社会救助服务下沉乡镇（街道），在乡镇（街道）、村（社区）行政（便民）服务中心设置社会救助工作服务窗口；在村(社区)设置民生协理员，负责政策咨询和解答，协调处理社会救助工作事项。窗口对困难群众社会救助（包括基本生活救助及教育、住房、就业、医疗等其他专项救助）实行“一站式”服务，公开社会救助流程，及时受理，限期办结，申请社会救助的群众不出村即可受理办结，实现高效救助。

澧县通过“党建+社会救助”的实践探索，让困难群体得到了基层党组织的高度重视，建立起了党员干部贴心帮助、困难群众真情反馈的“连心桥”，干群关系越来越和谐，救助信访问题大幅度减少，人民群众的幸福感、满意度不断提升。