适老专区

仲夏时节，走进临澧县佘市桥镇蒋家村，浓浓的法治文化气息扑面而来：法治宣传走廊、法治文化广场、法治宣传标语、村民议事屋……随处可见的法治元素，深植村庄每个角落，似春风潜移默化浸润人心。

蒋家村位于临澧县城西部，是文学巨匠丁玲的故乡。近年来，该村以民主法治示范村创建为抓手，以提升群众安全感和满意度为目标，全力唱响建链、并网、赋能、增效“四部曲”，群众民主法治观念日益增强，基层治理法治化水平显著提升，乡村振兴新动能不断迸发。2022年，蒋家村成功创建全国民主法治示范村。

建链——促三量齐升

“依法治国是国策，知法学法离不了，社会治安需治理，打击防范要并举……”日前，蒋家村在村文化广场上举办“法治宣讲”活动，村志愿者自编自导自演的法治宣传说唱引来村民阵阵喝彩。

乡村振兴，法治先行。“全国民主法治示范村”创建过程中，蒋家村立足村情，通过精准定位，精准施策，全面激发支部、干部、党员活力，推进建好民主法治“购销”链条，营造良好的民主法治宣传氛围。

支部实基础，提升“仓储度”。坚持把党的领导贯穿于民主法治建设始终，村党总支对标对表抓落实，专题会议议、突出重点学、创新举措干。积极抓好法律法规、上级精神、法治体系的深化学习，建设普法教育学习室、法治宣传栏、法律图书室、法治学校、法治宣传走廊、法治文化广场、法治长廊。村级民主法治基础储备扩容增量，多途径、多角度、多方位强化宣教。

干部强动力，提升“物流量”。抓关键少数，“两委”干部先学一步、深学一层，学深悟透后依托联片包组到户机制，支部抓干部、干部带党员，用好用活线上线下传播平台媒介，通过“两委”干部把民主法治相关精神传达到所联系的党员、组长，牵头做好所联系片组的民主法治宣传，压实工作责任，明确工作目标，把民主法治工作与中心工作齐抓共管、齐头并进、齐向发力。

党员做表率，提升“销售额”。凝聚党员力量，传导党员模范投入民主法治建设宣传的信号，动员广大党员积极参与，强化党的报告员、党员一帮一一带十、设岗定责等相关制度保障，通过推动党员这一群体主动下沉，做好民主法治建设宣传的表率，带动广大群众积极参与到民主法治建设中来。

并网——促三方联动

“引导发动乡贤积极参加村里的公益事业”“积极开展乡风文明‘红黑榜’活动”……为全面推进乡村振兴，蒋家村多次举行“屋场议事会”，召集村干部、党员以及村民代表齐聚一堂，探讨如何推进乡风文明。

“全国民主法治示范村”创建过程中，蒋家村以网格为依托，创新屋场议事机制，抓好网格扁平化建设，延伸网格触角，畅通基层民主法治建设的“神经末梢”。

村级明主责，创新举措。强化民主法治工作村级主体责任、党总支书记第一责任、“两委”干部直接责任，提高党员干部政治站位，推动民主法治正向发展。明责担责履责尽责，不推责、不避责，确保出成绩出特色。以网格为基础，以屋场为依托，以便民为要素，划定议事屋场，整合更新网格架构，党员干部群众广泛参与。以民主法治建设、基层社会治理、矛盾纠纷化解为主，结合重点工作开展议事，有效把基层民主法治建设关口前移。

警司优配合，带活引擎。设立警务室和法律工作站，加强同公安派出所、司法所等单位的协调联系，全面落实法律服务惠民举措。通过联动协调、网格管理、信息摸排，及时掌握工作情况。派出所、司法所成为网格中的重要节点，变被动参与为主动下沉，在民治法治建设问题上及时介入，同向发力、齐抓共管，构建警、司、村“三位一体”的良性网格化协作机制，通过小网格，带动大引擎，警司联动，促进民主法治在基层开花结果。

志愿齐参与，织密矩阵。用好用活志愿服务队伍，成立乡风文明志愿者服务队、法治宣传志愿者服务队、平安创建志愿队、疫情防控志愿者服务队等，党员干部群众齐上阵，拓宽民主法治建设的参与度，发挥志愿服务优势，强化网格精细管理，织密民主法治矩阵。

赋能——促三治同进

“我们两家是邻居，差点因为地基的事闹了起来。村‘和事佬’得知情况后，第一时间上门进行调解，使问题迎刃而解。”蒋家村村民蒋优杰回想起去年和邻居的纠纷，至今还有些后怕。

“全国民主法治示范村”创建过程中，蒋家村通过“两委”强责任，履行主体责任，凝聚党群合力，推进自治法治德治有机融合，全面构建“三治合一”的基层民主法治治理体系。

固本强基促自治。以党总支为龙头，村民委员会为主体，村务监督委员会、环境卫生理事会、屋场议事会等自治组织同频共振、同向发力、同步推进，构建充满活力的村民自治机制。坚持“四议两公开”、民主议事协商和“三务”公开，村民民主决策和监督意识不断增强，倒逼“两委”倾听群众心声、充分协商酝酿、强化跟踪问效，做到精准施策、高效运行。村民自治、依法治村、民主管理的成效显著，民主法治建设的氛围不断彰显。

激浊扬清促法治。构建完善平安建设、普法教育、综治民调、禁种巡查、治安联防等民主法治建设体系，干部带头、党员参与、群众响应，在推进扫黑除恶、维护社会稳定、化解矛盾信访、提升法治水平、众创平安建设等方面凝聚党群合力。通过村村响广播、微信群、志愿者服务，引导群众梳理民主法治意识，运用法治思维和法治方式维护自身权益。开展民主法治教育和综治民调宣传28场次，禁种铲毒巡查127人次，治安联防巡逻236人次，综治民调工作排名稳步提升，村民的安全感获得感幸福感明显提高，真正实现了“小事不出村，大事不出镇”。

成风化俗促德治。结合新时代文明实践，学习语践习行。通过道德评议会、文明实践站、家风家训传承等载体，适时组织“小手拉大手”、道德讲堂等活动。通过“幸福人家”“最美家庭”“流动红旗”评选表彰，引导群众向善，教育群众诚实守信，群众争先意识蔚然成风，形成和谐的德治局面。茅屋岗屋场建立“流动扫把”制度，由1名党员带领3-5名群众轮值抓保洁，每季度开展一次“大评小奖”，并在“清洁人家”中评选1户授予“流动红旗”，茅屋岗屋场卫生环境焕然一新。

增效——促三图共绘

法治润乡风，乡村气象新。全方位多维度的民主法治建设，增强了基层治理定力、激发出基层治理活力，蒋家村社会治理、稳定发展的步伐越来越快、活力不断。

描绘同心善治画卷。充分发挥村民主体作用，村民参与村级事务的积极性越来越高，坚持民主管理、民主决策，全员参与、全员覆盖。倡导民间互帮互助，成立时村动员党员群众、社会贤达、爱心人士踊跃参与镇慈善会、教育基金分会善款募集。建设乡贤走廊，民主治村、法治治村效果显著，蒋家村获评 “湖南省同心美丽乡村”。

描绘产业兴旺画卷。村党总支充分调动干部、党员、群众三方积极性，擦亮丁玲名片，聚力产业发展。探索文旅、农旅融合发展的路子，建城果蔬采摘园、农耕文化园等15个产业基地，2022年村集体经济收入达80多万元，提供就业岗位800多个。激发各方面积极性，形成良性循环，先后被评为“湖南省美丽乡村建设示范村”“湖南省美丽乡村精品村”“湖南省乡村旅游重点村”。

描绘平安幸福画卷。落实安全生产“一岗双责”，压实企业、森林、交通、农机等重点领域安全生产责任。矛盾纠纷化解有力，全年无访。群众物质基础扎实，精神文化丰富，生活幸福美满，全村幸福感稳步提升，被评为“湖南省最美潇湘文化阵地”。

乡村治，百姓安，国家稳。蒋家村创建“四部曲”奏响了民主法治建设强音，绘就了一幅法治氛围浓厚、乡风文明和谐、产业欣欣向荣的美丽乡村画卷。