适老专区

日前，省民政厅公布湖南省第一批基层治理创新典型案例名单，在全省确定的14个基层治理创新典型案例中，我市夹山镇“家庭建档润新风，乡村治理润成色”、津市市白衣镇“引导群众‘唱主角’，激发治理‘新活力’”基层治理创新典型案例成功入选。

近年来，石门县夹山镇在“格言治家”传统教育的基础上，结合“两联两包”社会治理新模式，持续深化村规民约基层管理作用，探索实施“家庭文明建档”，为全镇13463户建立了家庭文明档案。

一、家庭文明档案是党管一切的生动实践

家庭文明档案是基层社会治理模式的一种重大创新，是党管一切的生动实践，它的意义在于健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，党建引领助推“三治融合”。通过设立红、黄、黑三榜，并采取“一月一记录、一季一讨论、半年一大评、年终一总评”的模式弥补了村规民约缺乏具体惩罚措施和纠错机制的不足，是对村规民约践行手段的详细补充，更加有利于村民自治的发展完善。同时，家庭文明档案的实施促进了抑恶扬善风气和社会主义核心价值观的形成，更好地补足了德治在农村基层治理中的不及之处，使得人人“莫以恶小而为之，莫以善小而不为”，构建出崇德向善的和谐乡村图景。“两联两包”是在党领导下、村民自治和社会组织参与的治理模式，将党的管理深入到农村最基层，渗透到每个农户中。

二、家庭文明档案是格言治家的深化延伸

自2011年以来，夹山镇全面开展“格言治家”活动，搜集整理编制了880字的《夹山治家格言》，送到全镇的每个农户家中，以格言正家风、以家风正民风、以民风正社风，对促进乡风文明的建设起到了积极的作用，在全省乃至全国产生了一定的影响。如今的治家格言已经成为夹山镇家喻户晓、心口相传的“治家法宝”和“道德中药”。实践证明，“新时代群众教育与管理”不仅需要这样的有效载体，更需要一种有效记载人民群众践行“社会主义核心价值观”的历史“档案”。2019年以来，夹山镇持续深化村规民约基层管理作用，探索实施“家庭文明建档”，通过晒档案、抓评比、重信誉，每个家庭“看好自己的门、管好自家的人、办好自己的事，争当文明家庭”，将夹山镇村规民约的社会治理水平提升到更高层次。

三、家庭文明档案是乡村治理的有效抓手

家庭文明档案实施以来，引导群众见贤思齐、崇德向善，得到了广大人民群众的一致认可，夹山镇上下形成了一股争“红”消“黄”不沾“黑”的文明新风，同时引领产业发展，促进乡村振兴，打造了清风夹山、宜居夹山、强镇民富的新局面，确保了乡村治理真正出成效。自新冠肺炎疫情爆发以来，夹山镇借助“家庭文明档案”建立群防群控机制，先进经验在新华社、人民日报、学习强国、湖南日报及常德日报头版头条等多个重要媒体得到推介。