您的位置: 首页 >法定主动公开内容>建议提案>详细内容

常德市民政局对市七届人大六次会议第129号建议的回复

2021-04-19 11:10:28 来源:常德市民政局 点击次数:
分享到:
【打印】 【字体:

常民建复〔2021〕3号B类

(此回复件公开)

尊敬的唐华艳代表:

您好!您在市七届人大四次会议上提出的《关于给与石门县革命老区政策支持的建议》收悉。现回复如下:

非常感谢您对民政工作的关心与支持!

常德全境是湖南省人民政府认定的革命老区,在土地革命战争时期,属于“湘鄂西”、“湘鄂川黔”革命根据地。根据档案资料“湖南省老根据地人民晋京观礼代表传达报告提纲”的记载,1951年,中央人民政府邀请全国革命老根据地的代表参加国庆观礼,常德现在的各区县市有12位代表受到邀请。同时,中央人民政府为关怀老根据地人民,褒扬革命老根据地在历次革命战争中所做出的丰功伟绩,派出“中央人民政府南方老根据地访问团”奔赴各个根据地,石门县就是其到访的重点革命老区县。

自上世纪八十年代以来,国家相继出台了很多给予老区的优惠政策,但是,常德所属的“湘鄂西”、“湘鄂川(渝)黔”两个革命老区没有享受国家对革命老区的这种整体回馈。2017年6月1日,常德市老区建设促进会应邀参加全国老区宣传工作会议。在会上我们了解到,国家近些年出台了“1258”政策体系,支持革命老区振兴发展。为了不再让常德老区人民与本该享受的老区政策失之交臂,常德市老区建设促进会主动联系张家界革命老区建设促进会,发起成立了湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区联席会,带头联络湖南、湖北、重庆、贵州等四省市的相关老区建设促进会一同做工作。

一、积极争取老区政策

2017年6月19日,常德市老区建设促进会向市委市政府呈交了关于参加申报“湘鄂西、湘鄂川黔革命老区国家特别扶持政策”的报告,很快得到时任市委书记、市长周德睿、市委副书记徐正宪、常务副市长朱水平、副市长龚德汉“支持申报”的批示。自2017年起,每年召开一至两次湘鄂西、湘鄂川黔革命老区联席会。2017年6月28日,常德市老区建设促进会刘春林会长在“湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区第一次联席会”上,解读了国家支持革命老区的“1258”政策体系,引起与会者的广泛共鸣。大家在感激国家支持革命老区发展的同时,强烈希望国家给予同为革命老区的“湘鄂西、湘鄂川(渝)黔”同等的政策扶持。此后,我们又在第二、三、四、五、六次联席会上建议大家动员各方力量,为老区人民鼓与呼。我们的努力在2019年3月全国“两会”后收获了喜悦。党和国家领导人在相关材料上批示,支持出台湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区振兴发展规划。2019年5月31日,国家发改委地区振兴司召集湖南、湖北、重庆、贵州四省市发改委负责人座谈会,就出台老区政策进行协商。2019年7月5日,国家发改委地区振兴司派员到常德市石门县召开专题座谈会。2020年3月上旬,国家发改委致函湖南、湖北、重庆、贵州等四省市发改委,启动湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区振兴发展规划材料申报工作。2020年3月下旬,常德市及九个区县市老区政策申报材料上交省发改委。我们争取老区政策的工作,得到了省委省政府的赞扬和支持。2020年5月21日下午,十三届全国人大三次会议湖南代表团第一次全体会议决定,以代表团集体名义建议支持湖南革命老区振兴发展。也在2020年5月21日下午,湖南、江西、广西、湖北、贵州、四川等六省政协主席向十三届全国政协三次会议提交了一份提案,希望国家尽快出台湘鄂西、湘鄂川黔革命老区发展规划。

今年3月,市老区建设促进会通过各种渠道了解到国家发改委正在对湘鄂渝黔革命老区规划范围进行调研。为了争取常德九个区县市全体进入国家发改委正在制定的湘鄂渝黔革命老区规划范围,我们立即向市委政府报告,并受市委政府委托,于3月10日在市民政局召集各区县市的老区建设促进会会长、老区办主任讨论争取老区政策的工作。同时,市县两级的党史研究室主任也参加了此次会议,为争取老区政策提供佐证材料。3月16日,市老区建设促进会会长刘春林带队,有市发改委和市老区办相关领导一行赴长沙参加国家发改委调研湖南革命老区座谈会。刘春林会长在座谈会全面介绍了常德老区的情况,得到了国家发改委地区振兴司王心同司长的肯定。目前,各区县市已由县委领导带队陆续上省进京向国家和省相关部门汇报老区情况。

二、争取老区政策取得实质性进展

1.编制常德革命老区振兴发展规划。去年初,国家发展改革委启动了湘鄂川(渝)黔革命老区振兴发展规划的编制工作。针对常德革命老区一直未纳入国家规划的现状,市民政局积极按照国省文件要求和工作部署,配合市发改委编制了常德市革命老区振兴发展规划。规划文本中,提出了六大任务。一是红色文化传承与开发。这是支持革命老区的首要政治任务。二是构建多层次产业体系。主要从城市经济、县域园区经济、乡镇经济、乡村振兴4个维度进行了阐述。三是推动区域开放共赢。包括基础设施协调融通、国家战略协同对接、信息平台共建共享。这是解决革命老区发展“孤岛”问题的必由之路。四是建设全国生态文明示范区。包括推进长江经济带大保护,探索生态价值实现新机制,创新生态环境管理。五是提升老区现代化治理能力。包括推进市域社会治理现代化、推动基层公共服务全覆盖、大力开展社会组织育管、提升社工服务队伍素质。六是增进老区民生福祉。这是推动革命老区发展的落脚点和归宿,包括就业、教育、医疗、人才、福利事业5个方面。规划的编制为我市革命老区争取国家支持打下了坚实的基础。

2.积极加强与国省相关工作对接。去年6月,我们主动邀请省发展改革委领导来常德调研革命老区工作情况,并组织召开了全市革命老区振兴发展规划编制工作汇报会,专题向省发展改革委汇报了常德革命老区工作开展情况,省里高度肯定了我市所做工作,表示将积极与国家发展改革委加强沟通和对接,争取将常德革命老区纳入国家规划。今年1月,全国老区建设促进会围绕“十四五”期间革命老区振兴发展征集意见建议,我局和市老区建设促进会积极配合市发改委衔接相关工作,先后两次赴省发展改革委对接革命老区振兴发展最新政策,为我市争取更多革命老区发展项目打下了基础。

3.积极做好常徳市革命老区特别是石门县革命老区项目申报工作。近年来,市委、市政府高度重视革命老区工作,我们和市发改委先后多次赴9个县市区开展走访调研,收集整理革命老区资料160余份,红色故事近100个,建设红色教育基地15个。“十三五”时期,市发改委会同市民政局等相关职能部门积极为革命老区争取项目资金,其中石门县累计争取资金23亿元,安慈高速、夹山旅游综合开发等一大批项目得到了实施,帮助石门县突破了交通瓶颈、改善了民生基础条件、做强了文化旅游产业,顺利实现了贫困县脱贫摘帽。

三、石门老区振兴发展充满希望

近年来,国家、省通过中央转移支付资金和老区扶贫项目资金的方式支持革命老区振兴发展。“十三五”时期,全市共争取老区资金5亿多元,其中石门县争取的老区资金接近1.5亿元。今年1月24日,国务院出台了《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(国发〔2021〕3号),围绕革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、促进实体经济发展、补齐公共服务短板、健全政策体系和长效机制等内容提出了一系列目标任务和支持政策,我局将以此为契机,抓好文件贯彻落实,结合具体工作实化细化各项任务,扎实做好老区振兴发展工作。

3月8日省发改委湘西处依据国务院有关批复或省政府文件下发《关于请对湘鄂渝黔革命老区规划范围研提意见的通知》。至此,国家出台湘鄂渝黔革命老区规划已是呼之欲出的事情。石门县作为重点革命老区,已经列入湘鄂渝黔革命老区规划范围。可以预见的是,随着湘鄂渝黔革命老区规划出台,石门县努力打造“活力老区、秀美老区、幸福老区、文化老区、红色老区”和武陵山片区经济强县的目标将更加快速实现。今后,我局将一如既往地重视石门县革命老区振兴发展工作,将积极会同市发改委继续加大争资争项的力度,争取更多的政策、项目、资金落户石门县。

                           

 

 常德市民政局

                            2021年4月19日

 

 

签 发 人:龚美爱                   联 系 人:王淑媛

联系单位:常德市民政局              联系电话:199******8599


扫一扫在手机打开当前页