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常德市民政局关于印发《2020年全市民政工作综合考评方案》的通知

发布时间:2020-04-16 信息来源: 【字体:

常民发〔2020〕10号

各区县(市)民政局,常德经济技术开发区社会事务管理局,柳叶湖旅游度假区民政和社会保障局,西湖、西洞庭管理区民政局,桃花源旅游管理区农业农村局,市局机关各科室、直属各单位:

经研究决定,现将《2020年全市民政工作综合考评方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

                            常德市民政局

                             2020年4月9日



2020年全市民政工作综合考评方案

为推动全市民政工作的落实,根据省、市民政工作要点,结合我市实际,制定本方案。

一、考评范围

各区县(市)民政局,常德经济技术开发区社会事务管理局,柳叶湖旅游度假区民政和社会保障局,西湖、西洞庭管理区民政局,桃花源旅游管理区农业农村局。

二、考评内容

全面考评市委、市政府以及省厅部署的重要任务、全市民政工作会议以及民政工作要点确定的重点工作落实情况;各项日常工作开展情况以及上级临时交办任务的落实情况;各类政策、法规、纪律执行情况;各地在全国、全省、全市的先进性和创新性工作。

三、计分办法

按照年终考核法制工作、社会救助、低收入家庭认定工作管理各50分,其余工作100分计分(共18大项,见附件),年底由市局统一评分。设立“特色加分工作”3项和“一票否决事项”5项,由市局相关科室、单位记录。

四、考评程序

1.日常考评。各地要对照指标任务,经常性进行自查,每半年进行一次全面自查自评。各考评项目的平时得分,由分管局领导和相关科室、单位根据各地平时表现打分。

2.年终考评。12月中旬,市局对各地民政工作完成情况进行综合考评验收,由各牵头科室、单位分别对各项工作进行考评打分,经分管局领导同意后报局办公室汇总。各地同时向市局办公室申报加分(附相应证明材料)。市局办公室会同业务科室、单位对各地特色工作加分情况进行审核认定。12月下旬,局办公室综合各科室、单位考评结果,提出年度综合考评意见,提交局党组。

3.党组审定。市局党组召开会议专题研究,综合考虑各地考核得分、平时工作表现等因素,最终确定各地考核等次。其中有“一票否决”事项的,取消本年度评先评优资格。

五、考评结果运用

根据综合考评排名结果,9个县市区评前3名为全面工作先进单位,5小区评第1名为全面工作先进单位。单项工作先进单位根据名额也分此两类依序评定(尽量不重复)。优秀单位将以政府名义通报各地党委政府。工作落后或因执行不力造成重大影响的,以市局名义向当地人民政府发函,提出改进意见。

本办法考评细则根据去年省民政厅绩效评估方案和市民政局绩效考评方案内容进行修订和完善,待省民政厅今年绩效评估方案下发后,如指标有较大变动时,以省民政厅最新指标为准。


 附件:2020年度全市民政工作考评细则


2020年度全市民政工作考评细则

序号

指标名称

考评标准

牵头科室

1

办公室
  工作
  (100分)

党政重视
  (20分)

    ①县市区委常委会议和政府常务会议研究解决民政具体问题一次计2分(10分)。

②以党委政府(两办)名义出台民政政策制度文件一项计2分;以民政牵头联合发文的1次计1分(以会议纪要和正式文件为准)(10分)。

办公室

宣传思想
  (20分)

    ①每次约稿未按时按质完成的扣0.2分,每次信息组稿未及时提供相关数据的扣0.1分(4分)。

②9个区县(市)市级以上媒体全年发表文章或新闻报道不少于20篇(次),其他小区市级以上媒体发表文章或新闻报道不少于10篇(次),少一篇扣0.1分(5分)。
      ③开展民政课题调研,少报送调研材料1篇扣3分(6分)。
      ④报刊征订不及时,未按时按量完成报刊征订任务的,每少征订一份扣0.1分(5分)。

平安建设
  (20分)

    ①搞好信访系统和交办信访件的按时录入及办理,未按时按质完成的每次扣1分,扣完为止,被部、省通报批评的每次扣3分(12分)。
      ②因民政工作年度进京赴省到市信访量综合统计排名全市前三位的,按3分、2分、1分倒扣(3分)。
      ③机关本级及所属下属单位社会治安工作、扫黑除恶工作出现失误被上级通报批评的,按部、省、市级每次分别扣5分、3分、2分(5分)。

安全生产
  (20分)

①全年局党组会议专题研究4次以上,每少一次扣1分(4分)。
      ②制定民政服务机构各类安全生产方案,开展宣传培训、专项督查、安全演练活动等2次以上,缺一项扣2分(6分)。

③建立重大安全事故隐患台账,实施“一单四制”管理,缺一次扣1分(5分)。
      ④认真组织开展安全生产管理月活动,未开展的扣5分(5分)。

标准化建设年
  (10分)

    深入推进标准化建设年活动,全年局党组会议专题研究2次以上,每少一次扣1分;未制定深入推进标准化建设年工作方案的,扣2分;未修订完善机关管理制度,并统一编印成册的扣2分;未对照《2020年全市民政工作要点》,制定日常管理考核细则,建好业务工作台账的,扣2分;其他深入推进工作未完成的每次扣2分。

平时工作考评
  (10分)

    根据平时工作情况进行考评。

2

人事工作
  (100分)

人事统计
  (5分)

    各类统计准确,表册材料上报及时,缺交一次扣1分,迟交一次扣0.5分。

人事科

基层民政队伍建设(20分)

    严格落实市人民政府2014年第20次常务会议纪要精神,按照乡镇2万人以下配备3人,2万人以上每增加1万人增加1人的原则,配足配齐乡镇民政工作人员。根据实际情况酌情扣分。

班子建设

(30分)

    带头做到“两个维护”,政治建设坚定有力,中心组学习制度坚持良好,党委(党组)落实全面从严治党主体责任到位。对在政治建设和落实主体责任中走过场、做虚功导致工作出现问题的,根据实际情况酌情扣分,按照管理权限报组织部门、纪检部门处理。

选人用人

(15分)

    严格按照干部条款选拔任用干部,建设忠诚、干净、担当的民政干部队伍。凡发现在选人用人过程中出现违反纪律、违反程序的问题,根据实际情况酌情扣分,情况严重的报上级组织、纪检部门处理。

创新工作
  (30分)

    积极开展队伍建设创亮点、创品牌工作。由区县市自行申报,经市局人事科审核并报党组认定,计30分,没有亮点品牌的不计分。

3

规划
  财务工作(100分)

“十三五”规划项目完成情况及“十四五”规划编制工作
  (20分)

    ①“十三五”规划确定的民政事业发展主要指标和重点工程能按期完成(10分),未完成的发现1项扣1分。
      ②成立“十四五”规划编制工作机构并组建工作队伍(5分)。
      ③按要求及时编报“十四五”规划编制工作相关资料(5分)。

规划财务科

地方资金配套和管理

(15分)

    ①地方配套资金足额到位(5分)。
      ②专项资金绩效评价开展及管理情况(5分)。
      ③及时整改各类审计检查发现问题(5分)。

资金文件备案管理(10分)

    上级下达民政补助资金(含福彩公益金)(10分),资金安排完成及时上报,未报送的每次扣1分。

民政统计
  (40分)

    ①月报、季报、年报报送及时(10分),迟报一天扣0.5分。
      ②台账、报表数据准确完整(10分),有逻辑性错误发现1处扣0.5分,有核实性错误且没有说明理由的发现1次扣0.5分,单位数量发生变化未作说明、未报全乡镇级以上单位、乡镇级单位没有数据、错报村居委会级单位的发现1处扣1分。
      ③台账、报表核对一致(10分),发现1次错误扣0.5分。
      ④统计数据与业务数据完全一致(10分),发现有1项不一致的扣0.5分。

平时工作考评
  (15分)

    根据平时工作情况进行考评(15分)。

4

法制工作
  (50分)

法治政府建设
  (20分)

    ①推行法治政府建设,未制定法治政府建设年度实施方案的,扣1分;未制定“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”年度工作方案的,扣1分。
      ②推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。执法决定说明理由制度等“四项制度”,每少落实一项扣1分。
      ③组织2次以上普法宣传教育活动,未按时报送资料的扣2分;未开党组(局务会)学法的扣1分。向市局报送法治政府建设信息4条以上,每少完成1条扣1分。
      ④未及时调整公布权力清单、责任清单的扣1分,未制定公布权力消单流程图的扣1分。

法制科

行政执法与
  行政复议应诉
  (10分)

    ①未严格执行“三重一大”重大行政决策程序制度的扣1分;重大决策未记录的扣l分。
      ②落实以案释法制度,未按要求报运相关案例的扣1分;行政执法案卷评查不合格的扣l分;未按案卷评查意见整改的扣1分。
      ③不依法履行行政复议职责,发生行政行为违法或不当的扣3分(包括行政行为在行政复议或行政诉讼中被撤销、变更、确认违法、责令履行)。

规范性文件和
  合同管理
  (20分)

    ①未落实规范性文件合法性审查、“三统一”制度和有效期制度的扣2分;发现过期的规范性文件还在执行的扣1分;规范性文件因违法或不当被纠错的扣2分(统计范围是在备案审查、复议审查,公民异议审查中纠错的规范性文件,以及人民法院在对规范性文件一并审查的行政诉讼案件中认定不合法并提出处理建议的规范性文件)。
      ②未落实合同合法性审查、登记、备案程序的扣1分;未按合同审查意见进行修改却签订合同的扣2分。
      ③未按要求落实公平竞争中审查制度的,扣2分。

5

慈善与
  社工
  (100分)

社会工作
  (50分)

①深化社工“禾计划”实践,规范乡镇(街道)社工站服务,提高专业化发展水平(8分)。
      ②加强社会工作从业人员教育培训,社会工作专业人才数量达到辖区人口总数的0.9‰(12分)。
      ③社会工作者按文件要求,在规定的四个民政社会工作领域开展服务,通过专业个案、小组、社区等工作方法,为民政服务对象提供专业社会工作服务(6分)。
      ④加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障,加大政府购买力度(6分)。

⑤加强对志愿服务组织的指导,规范志愿服务行为,完成志愿服务组织身份标识工作(4分)。

⑥培育志愿者服务团队,开展水会资源链接与整合,为服务对象构建社会支持网络(6分)。
      ⑦在中国志愿服务信息系统中注册志愿者占居民人口比例达到13%(8分)。

社会工作与慈善事业促进科
  志愿者管理科
  慈善办

5

慈善与
  社工
  (100分)

慈善事业
  (40分)

    ①对本辖区内登记的慈善组织相关数据掌握齐全准确(8分)。
      ②各县市区登记的慈善组织的认定、公募资格审查、募捐活动备案、信息公开等活动程序规范(8分)。
      ③保持现有慈善超市正常运转、每个区县市年底慈善超市不少于3家(8分)。
      ④慈善组织参与精准扶贫,以民政局名义部署相关工作(2分);搭建了扶贫资源与需求的对接平台并对接良好(2分);掌握了不同类型不同层次慈善组织参与脱贫攻坚典型(2分);在多个主流媒体开展相应的宣传(2分)。
      ⑤对登记的慈善组织开展了年度报告工作(4分);对登记的慈善组织实施了信用管理(4分)。

社会工作与慈善事业促进科
  志愿者管理科
  慈善办

平时工作考评
  (10分)

    根据县市区民政局平时工作情况打分。

6

社会组织
  管理
  (100分)

规范社会服务
  机构管理
  (10分)

    ①建立一机构一台账(5分)。
      ②更新社会服务机构督导、检查、执法等台账信息,指导建立防范风险预案(5分)。

社会组织管理科

社会组织综合监督
  (30分)

    ①加强执法,加大抽查检查力度,“双随机一公开”抽查比例达到5%,执行信用管理,发布指导案例,公开典型案例,打击非法组织和非法活动,程序规范,档案完整(10分)(查看执法工作部署方案、记录,查阅执法案卷)。
      ②开展社会组织等级评估工作,未开展的扣5分。
      ③建立综合监管机制,健全社会组织负责人任前资格审查、约谈制度,强化法人内部治理(5分)。
      ④开展涉企收费、强制入会和服务、扫黑除恶、社区社会组织规范等专项活动(5分)。
      ⑤强化孵化基地建设,重点培育居家养老、基层治理、便民服务、邻里互助、环境保护等城乡社区类组织,积极组织参与公益创投活动(5分)。

社会组织信息化建设

(20分)

    ①信息平台年检率不低于85%,未达到的扣5分。
      ②网站公布办事服务、行政执法流程,定期更新社会组织审批、变更、注销、处罚等信息,及时更新信用名录信息(8分)。
      ③每月向市局社会组织频道页报送一篇社会组织新闻稿,每少报一篇扣1分(7分)。

省厅部署的

中心工作

(35分)

    ①完成行业协会商会与行政机关脱钩改革,未完成的扣15分。
      ②继续组织实施“万家社会组织进千村帮万户”活动,未组织的扣10分。
      ③开展“十百千”示范社会组织创建、审查、公示工作(10分)。

平时工作考评
  (5分)

    根据平时工作情况打分(资料报送、开会到会、落实日常工作安排等情况)。

7

社会救助
  (50分)

社会救助水平提升
  (40分)

①落实重点民生实事(15分)。各县市区严格按照《2020年“提高农村低保标准和救助水平”重点民生实事项目实事方案》要求,足额筹措和发放提标资金,确保农村低保标准和救助水平在2019年基础上只升不降。有一项指标不达标15分全扣,本项不得分。按照年初重点民生实事项目考核细则要求,各县市区出台提高农村低保标准和救助水平的通知和重点民生实事实施方案(4分)。少出台一个文件扣2分,两个文件都未出台扣4分。按月及时足额打卡发放低保金(5分),9月底前达到考核要求,未按要求发放不得分。每月10日前报送《重点民生实事项目情况表》(3分),报送不及时,每次扣0.5分。上报的数据与湖南省社会救助信息系统和财务社会服务统计信息管理系统数据一致(3分),不一致的每次扣0.5分(如因系统原因造成数据不一致不扣分)。
      ②提高社会救助水平(20分)。城乡低保标准分别达到560元/月、380元/月,月人均补助水平分别不低于383元、225元,并确保在2019年基础上只升不降(5分),未达标的扣3分。城乡特困人员基本生活标准分别不低于8760元/年、6000元/年;特困人员照料护理标准按照全护理、半护理分别达到6000元、3000元(5分)。供养标准和护理标准未达标的,各扣2.5分。做好辖区内符合条件救助对象的临时救助工作,依据分类分档原则制定临时救助标准(5分),未按程序开展临时救助工作的,扣3分,临时救助资金配套未达城乡低保配套资金10%的,每少一个百分点扣0.5分,5分扣完为止。严格落实《社会救助家庭经济状况计算与评估实施意见》(5分),未开展家庭经济状况计算与评估并未实现差额救助的,扣5分。

③完善特困供养制度(5分)。未完成城乡低保人群补充保险和特困人员照料护理保险投保工作的,扣2分;生活不能自理特困人员集中供养率未达到55%的,扣3分。    

低保和临时救助科

平时工作考评
  (10分)

    根据县市区民政局平时工作情况计分(10分)。

8

兜底
  脱贫攻坚
  (100分)

社会救助兜底保障
  (30分)

    ①将符合条件的农村建档立卡贫困人口全部纳入农村低保或农村特困人员供养范围,将符合条件的农村低保对象和农村特困人员全部纳入农村建档立卡贫困人口范围,实现“符合条件,互相纳入”(5分),每发现一例符合条件但未互相纳入的扣0.5分,扣完为止。将符合条件的困难群众纳入农村低保或农村特困人员供养范围,将不符合条件的农村低保对象和农村特困人员及时按规定程序退出,实现应保尽保、应退尽退(5分),每发现一例漏保或未及时清退的,扣0.5分,扣完5分为止。出现重大负面舆情、重大群体性信访事件、受到国、省常态化约谈的30分全扣。
      ②完善社会救助兜底保障对象档案管理,实行一户一档,档案内明确帮扶部门、帮扶责任人、帮扶内容等(10分)。每发现一例兜底保障对象未单独建档扣0.5分,档案内如未明确帮扶部门、帮扶责任人、帮扶内容,每发现一例扣0.5分,扣完10分为止。
      ③出台社会救助兜底保障对象救助帮扶措施办法,建立社会救助兜底保障对象救助帮扶长效机制(10分),未出台措施办法扣5分,档案内明确的帮扶内容落实不到位,每发现一例扣0.5分,扣完10分为止。

8

兜底
  脱贫攻坚
  (100分)

农村低保专项治理
  (30分)

    ①按季度更新报送工作台帐和违纪违规典型案例(8分),每少一次扣2分。县级建立快速响应机制(3分)。在民政部门网站及时全面公开农村低保政策和投诉举报电话(3分)。
      ②低保经办人员近亲属中的低保对象全部实行单独备案(4分);对未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者参照“单人户”纳入低保(4分);对治理发现问题及时全面整改到位(4分);低保经办中的形式主义、官僚主义得到有效遏制(4分)。

低保和临时救助科

困难群众救助
  绩效评价
  (30分)

    ①县级党委政府召开会议专题研究部署社会救助工作或将救助政策落实情况纳入党委或政府绩效考核(5分);建立县级困难群众基本生活保障工作协调机制,并积极发挥作用(5分),未建立机制扣1分,未发挥作用扣1分;出台政府购买服务、加强基层社会救助经办服务能力配套政策文件,并落实文件要求建立乡镇社工站、配备村级民生协理员(3分)。未出台文件扣1分,未按要求建立乡镇社工站扣1分,未配备村级民生协理员扣1分;按时准确上传或更新社会救助信息管理系统数据,并确保信息系统数据与财务统计台账数据一致(5分)。未及时上传或更新扣1分,数据不一致扣1分。
      ②依据规范的救助申请、分级审核审批、公示等对象认定程序认定社会救助对象(3分);建立救助对象动态管理和退出机制情况(3分);对低保对象的家庭成员、保障金额等实行长期公示(3分);年终困难群众救助补助资金滚存结转结余率少于5%(3分)。

平时工作考评
  (10分)

    根据县市区民政局平时工作情况计分(10分)。

9

基层
  社会治理(100分)

优化城乡社区服务(25分)

    规范村(社区)服务中心的管理使用,实现所有村(社区)综合服务平台均能提供“一门式”办理、“一站式”服务。建立村(社区)事务准入制度,制定和完善村(居)委员会依法自治事项清单,协助政府工作事项清单和负面事项清单,抽查发现有1个清单未制定的扣2分,未建立村(社区)事务准入制度的本项考核指标全扣。

基政科
  社区办

修订完善村规民约、居民公约
  (20分)

    按内容合法,程序规范,执行有效三条标准修订村规民约、居民公约。抽查中未按标准修订,发现1个扣1分;未有效实施,发现1个扣1分;修订率未达100%,发现1个扣1分。

村(居)民议事协商(20分)

    普遍建立村(居)民议事会,抽查每发现有1个村(居)未建立的扣1分;常态化开展议事协商工作,抽查每发现有1个村(居)未开展的扣0.5分。

深化村务公开
  (15分)

    公开内容准确,并按规定时间和基本程序进行公开。抽查每发现有1个村公开内容不规范扣1分;更新不及时扣1分。

换届前期准备工作(15分)

根据省厅要求做好换届前期的准备工作。抽查发现有1个村(居)未达到要求的扣1分。

平时工作考评
  (5分)

    根据平时工作情况计分。

10

区划
  地名管理(100分)

平安边界建设
  (40分)

    ①按要求完成边界联检任务。未按时完成资料上报的扣10分,资料不规范、不齐全的扣5分。
      ②建立稳定的界桩管护员队伍,实行台账管理。未建立界桩管护员队伍的扣10分,未建台账的扣5分,未落实管护员待遇的扣5分。
      ③防范化解边界纠纷隐患。引发群体性事件扣10分,影响边界联检工作的扣5分。
      ④加强界线日常管理。单方增设或移动界桩的扣10分,界线勘定不及时的扣5分。
      ⑤此项工作被省里考核扣分的,不得分。

区划地名科

地名管理
  (30分)

    ①未按要求完成地名普查成果转化(图、录、典、志)的,扣10分。
      ②每年6月底前,未按要求完成国家地名信息库数据更新,扣10分。
      ③未开展不规范地名清理工作扣10分,地名管理、路名牌管护未按法制化、规范化、标准化建设的,扣5分。

区划工作
  (20分)

    ①未按程序要求开展区划调整的,扣10分。
      ②未按程序实施县、乡(镇、街道)驻地迁移、变更的,扣10分。

平时工作考评
  (10分)

    根据区县(市)民政局平时工作情况打分。

11

信息化
  工作
  (100分)

信息化建设
  (30分)

    ①推广应用常德民政民生服务综合应用平台,相关工作任务落实不到位,每次扣5分。
      ②因信息化建设不规范,导致系统运行经常性不稳定、发生网络安全事故或泄密事件的,每起扣5分。

信息中心

新媒体建设
  (30分)

    ①按规定及时向市局官方网站报送信息,每少报一篇扣3分。
      ②每季度上报一次典型图片资料,未及时或未按要求上报每次扣3分。
      ③开展信息宣传员专题培训,未开展扣5分。

省厅考核任务
  (20分)

    根据省厅评估标准,任务落实不到位的,每项扣5分。

平时工作考评
  (20分)

    根据区县(市)民政局平时工作情况打分。

12

养老
  服务业
  (100分)

有关政策落实
  (15分)

①资金保障:本级福彩公益金55%以上用于本级养老服务业发展(10分)。
      ②老年人福利政策落实:全面建立并落实基本养老服务补贴(2分)。
      ③高龄津贴对象精准,及时更新,足额按时打卡发放到位(3分)。
      ④数据有假不得分。

养老服务科

项目建设管理
  (15分)

    ①项目资金管理规范、无违规使用情况(2分)。
      ②项目进展顺利,质量合格(2分)。
      ③完成省、市重点民生项目建设任务,达到入住条件(6分)。
      ④完成康养产业项目建设任务(5分)。

养老院

服务质量
  (45分)

    ①养老机构台帐清楚。全国养老机构业务管理平台、湖南省养老综合管理与服务平台、常德民政民生信息平台、养老湖南一张图数据录入准确无误(10分)。
      ②养老服务体系建设成效明显,辖区内失能半失能特困人员集中供养率不低于70%,养老机构护理型床位占比不低于60%,城市社区、乡村养老服务设施覆盖率分别不低于100%和80%,养老机构100%符合《养老机构服务质量基本规范》,养老护理员上岗培训率100%(15分)。
      ③各养老机构培训不少于2次,应急演练不少于2次(4分)。
      ④辖区内养老服务机构收费规范,无涉嫌非法集资行为(5分)。
      ⑤安全隐患整改及时,重大火灾隐患整改措施到位(5分)。
      ⑥养老院服务质量专项行动亮点、特色、创新工作得到省、市肯定(3分)。
      ⑦开展养老机构等级评定并公示(3分)。

养老服务科

居家和社区养老服务改革试点工作(15分)

    ①试点项目建设全部完成且运营规范(3分)。
      ②政策创制落实到位(3分)。
      ③资金使用规范,未改变用途(3分)。
      ④养老服务设施社会化运营达80%以上(6分)。

基础工作

(10分)

    ①建立老年人信息数据库,分类统计辖区内老年人、高龄老年人和留守老年人、养老服务设施、养老机构、高龄老人补贴等数据信息(6分)。
      ②上报信息准确、及时,无迟报、误报(4分)。

13

儿童福利
  (100分)

孤儿基本费发放(15分)

    是否按照散居孤儿不低于950元/月,集中供养孤儿不低于1350元/月标准发放,2019年补发是否到位。不低于发放标准得10分,补发到位得5分。

儿童福利科

事实无人抚养
  儿童生活补贴
  (15分)

    根据湘民发〔2019〕28号文件要求开展事实无人抚养儿童的认定工作并根据事实无人抚养儿童具体情况的分类发放生活补贴。认定准确得10分,发放标准正确得5分,认定或发放标准错误一例扣1分,扣完为止。

“合力监护、相伴成长”专项行动(15分)

    制定专项行动方案,并有开展相关活动资料。有活动方案得10分,开展活动资料5分。

儿童之家建设
  (20分)

    推进村级儿童之家建设,村(居)覆盖率达到100%。得分按覆盖率乘以20分。

完善“三留守”人员信息系统数据(20分)

    及时采集、录入信息,3月和9月各更新一次,得分50%;数据信息录入误差率小于5%,得分50%。

农村留守妇女
  关爱服务工作
  (5分)

    制订开展农村留守妇女关爱服务工作方案,推动农村留守妇女在农村留守儿童关爱保护和家庭建设中发挥作用。制订方案得3分,召开相关会议安排部署得2分。

平时工作考评
  (10分)

    根据平时工作情况计分。

14

专项
  事务管理(100分)

殡葬管理
  (50分)

    参考2020年常德市殡葬管理考核细则考评后折算。

社会事务科

流浪救助管理
  (15分)

    ①流浪乞讨人员救助工作流程未执行到位一次扣0.5分,2分扣完为止。
      ②建立流浪乞讨人员救助管理(未成年人救助保护)协同机制,未建立的扣3分。
      ③使用救助管理信息系统开展工作,未使用一次扣0.5分,2分扣完为止。
      ④流浪乞讨人员救助不及时,一次扣0.5分,2分扣完为止。
      ⑤加强对流浪乞讨人员托养机构的监管,监管不力的视情况扣分,2分扣完为止。
      ⑥资金使用管理不规范视情况扣分,2分扣完为止。
      ⑦对全国和省救助机构排查中指出的问题及时整改,整改不到位的扣2分。

14

专项
  事务管理(100分)

婚姻登记
  (10分)

    ①《婚姻登记工作规范》贯彻执行不到位,发现一次扣1分,3分扣完为止。
      ②依法依规登记,登记中发现一例问题扣0.5分,2分扣完为止。
      ③管理不规范、服务不到位、群众投诉,被查实一起扣0.5分,2分扣完为止。
      ④被登记人员信息出现差错,出现一起扣1分,3分扣完为止。

社会事务科

残疾人“两项补贴”(20分)

    ①做好残疾人两项补贴发放每月数据审核上报工作,上报数据审核不严的一次扣1分,5分扣完为止。
      ②每月按70元标准足额发放到位,未按时按标准发放的,一次扣1分,5分扣完为止。
      ③做好残疾人两项补贴的清理认定工作,未落实到位,出现一处问题扣1分,5分扣完为止。
      ④加强残疾人档案规范化建设,未落实到位,出现一处问题扣1分,5分扣完为止。

平时工作考评
  (5分)

    根据区县市民政局平时工作情况打分。

15

党的建设(100分)

落实主体责任
  (50分)

①加强民政系统行风作风建设,出台和落实整治违反中央八项规定精神方面突出问题、整治漠视侵害群众利益方面突出问题、整治“纠四风、治陋习”方面的问题及提升窗口单位服务质量措施,未出台措施的每项扣2分,出现行风作风问题每起扣5分,窗口单位被投诉每起扣5分。
      ②民政党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。工作不实的每项扣2分。
      ③深入挖掘宣传本部门本系统先进典型,未开展宣传的扣2分。
      ④及时总结上报基层党建工作特色经验做法。未报送或报送不及时的扣2分。
      ⑤加强支部“五化”建设,未按规定落实“三会一课”、主题党日活动的每少一次扣1分。

⑥本部门本系统未制定全年党建工作要点,扣2分,未制定《三表率一模范》模范机关创建方案,扣5分。

⑦党组织关系转接不顺畅,出现脱节扣5分。

⑧功能性的党支部党员教育管理有漏洞扣5分。

⑨个别党支部的“五化阵地”建设项目比较落后,不规范扣5分。

⑩个别组织因为人员分散开展党员活动不经常扣5分。

机关党委

直接联系服务群众(10分)

    ①认真贯彻落实党员干部直接联系群众相关制度,未出台的每项扣2分。
      ②积极开展“支部联基层”、党员进社区活动,工作不实的每项扣2分。
      ③每月组织党员干部志愿服务活动,每少1次扣1分。

党风廉政建设
  (30分)

    ①扎实推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作、扶贫领域腐败、非扶贫领域群众身边腐败和作风问题治理工作,每月按时报送月报表,迟报或者没有报送的扣1分,全年没有报送一个问题线索的扣2分。
      ②认真落实上级关于党风廉政建设的各项要求,一次落实不到位的扣1分。
      ③每季度报送一篇党风廉政建设工作信息,没报的扣1分。
      ④及时完成交办的各项工作任务,没按时完成的一次扣1分。
      ⑤落实党组主体责任,完善内控机制,规范权力运行,强化“两个责任”和“四个意识”,落实中央、省、市的八、九、十项规定精神,严格执行“三重一大”、“两个同时”谈话制度。工作不力的扣4分,被省、市通报或媒体曝光的,本项全扣。

平时工作考评
  (10分)

    根据平时工作情况进行考评。

16

福彩工作(100分)

福彩销售
  (30分)

    销售任务完成情况(30分);电脑票、即开票、视频票人均购彩及单机销量低于全市平均水平的,分别扣5分;高于全省平均水平的,分别加5分。

福彩中心

业务开展
  (60分)

    ①重点工作(40分):未完成增机布点任务的扣3分,每净增长一个站点加1分;未进行站点规范化建设的扣3分;未完成即开票户外小卖场任务的扣3分,圆满完成大卖场任务的加5分;未进行销售厅能力提升、销售转型的扣3分;未自主开展营销宣传活动的扣3分;未开展福彩公益活动的扣3分;未建立福彩宣传阵地的扣3分;未完成培训任务的扣3分。
      ②安全工作(10分):发生重大安全事故的扣10分;被省中心通报批评的,每次扣3分。  
      ③资金管理(10分):资金审查发现严重问题,受纪律处分和处理的扣10分;中福在线、即开票销售款未及时上缴的,每次扣5分。

平时工作考评
  (10分)

    根据平时工作任务完成情况和县市区民政局支持福彩工作情况打分。

17

老区工作(100分)

做好老区宣传工作(15分)

    完成中国、省和市三级老促会部署安排的各项老区宣传工作,出现一项工作未完成扣3分,完成不合格扣1分。

老区办

革命老区县发展史(15分)

    《革命老区县发展史》今年全部完成并定稿,未完成的根据完成进度扣分。

湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区振兴规划
  (15分)

    协助省市老促会、发改委做好湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区振兴规划,未做相应工作扣5分。

遗址遗迹保护
  利用工作
  (15分)

    未开展此项工作全扣,做得不合格扣3分,老区遗址遗迹受到严重破坏扣5分。

争资争项及管理(20分)

    未积极主动争取资金扣5分;未及时足额下拨资金扣5分;出现挤占挪用等情况本项全扣。

三本书发行工作(10分)

    完成《中国老区建设》订阅发行工作,未发行到位扣3分;完成将100套《常德老区遗址遗迹》《常德老区发展史剪辑》《常德老区·鼎城专辑》分配至县直各单位,未完成的按0.1分/本扣分。

平时工作考评
  (10分)

    根据县市区民政局平时工作情况打分。

18

低收入家庭认定工作管理
  (50分)

认定工作管理
  (15分)

    建立完善信息平台使用管理和安全保障制度,未建立相应机制扣3分;核对档案、资料管理有序,不落实扣3分;核对授权、委托真实有效,录入资料全面,不真实、不完善每次扣2分。

低收入家庭认定中心

信息核对工作

开展
  (15分)

    ①将信息核对纳入社会救助前置审批流程,未纳入的扣5分。
      ②新增特困低保对象信息核对率达到100%,存量对象复核率达到95%以上,每少一个百分点扣2分,扣完10分为止。

信息资源共享成效(10分)

①积极协调县市区本级相关部门信息资源,导入信息平台实现共享,无导入信息扣5分。

②全面完成救助主管部门委托的信息核对,推进信息核对向其他社会救助领域延伸,未完成每次扣1分。

信息安全保障
  (5分)

    信息平台部署在民政专网或电子政务外网;操作人员实现一人一账号管理,凭密码登录,确保信息安全。日常工作中每发现1个安全问题(含未部署在专网或电子政务外网)扣1分,发生安全责任事故视情况扣分,5分扣完为止。

平时工作考评
  (5分)

    根据机构建设及平时工作情况计分。

加分项目

“五化”民政

    ①成功申报省厅五化民政示范县市区或五化民政创新实验区的计0.5分。
      ②年底被评为先进县的计1分,被评为进步县的计0.5分,被评为创新实验先进县的计0.5分(既成功申报,又被评为先进的以最高分加分,不重复计分)。

单位或个人

获得市级以上表彰奖励

    单位或个人获得国家级表彰奖励1次计3分;单位或个人获得省委省政府(办公厅)、部级单位表彰奖励1次计2分;单位或个人获得市委市政府(两办)、厅级单位表彰奖励1次计1分(以正式表彰奖励文件为准,同一表彰奖励文件中单位和个人或多人次获表彰奖励,只计算一次,不重复加分)。

工作被认可并宣传、推介

①在全省、全国大型会议上,作为先进典型代表书面或现场发言的1次计1分(以图片、书面材料为准)。
      ②党委信息被市委信息科单篇采用计0.2分,综合采用计0.1分;被省办单篇采用计0.3分,综合采用计0.5分;被中办单篇采用计1分,综合采用计0.8分(一篇稿件被多级采用,按照最高分数计分)。

③在完成规定任务后,每次在湖南日报、新湖南、新湘评论、湖南红网、湖南电视台等省级党报党刊媒体上播发新闻1次1分;在人民日报、学习强国、新华社、民政部官网、民政部的“两刊一报”等国家、部级党报党刊媒体上播发新闻1次2分;在中央电视台播发新闻1次3分(以截图和网站链接为准,同一文章多网站转载的以最高分加分,不重复计分,20分封顶)。

一票否决项目

①重点民生实事、全面小康、深化改革、乡村振兴、脱贫攻坚、真抓实干办实事等省、市各类考核任务未按要求完成的。
      ②违纪违规使用民政专项资金和有干部违纪违规违法被立案查处的。
      ③因工作不力,发生重大安全生产责任事故、重大涉稳事件、重大泄密事件、重大负面舆情的。

④有违反计划生育情况的。
      ⑤其他被上级取消评优评先资格的。

 


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