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关于印发《市民政局创建全省文明单位工作方案》的通知

发布时间:2020-05-15 信息来源:常德市民政局办公室 【字体:

常民发〔2020〕17号


市局机关各科室:

经研究决定,现将《市民政局创建全省文明单位工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

常德市民政局

2020年5月14日


市民政局创建全省文明单位工作方案

 

为进一步提升全局干部文明素养,展示市民政局文明形象,经市民政局党组研究,市民政局决定2020年全力争创全省文明单位。根据中央、省、市文明委的有关文件精神,结合工作实际,为推动创建工作有序实施,顺利实现创建工作目标,特制定本工作方案。

一、指导思想  

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导,以持续深入开展“创先争优”活动为载体,以创建全省文明单位为目标,不断巩固文明创建成果,提升干部职工文明素养,树立市民政良好形象,提高全局整体服务能力和水平,为实现开放强市产业立市战略、加快建设现代化区域中心城市和省域副中心城市作出更大贡献。  

二、工作举措  

严格对照中央精神文明建设指导委员会有关规定和《湖南省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位评选和管理办法》,总的要求是出色完成规定动作,打造创建特色亮点。

(一)造氛围。建好宣传阵地,通过微信公众号、宣传窗、电子显示屏、设置永久性宣传标语牌等多种方式,加强社会主义核心价值观、常德精神、道德模范、志愿服务以及创建动态的宣传,营造共创共建的良好氛围。强化机关文化建设,以思想道德建设为基础,大力培育机关精神文化,结合工作实际,总结提炼市民政局文化内涵以及各科室服务理念、服务承诺等,潜移默化教育引导干部职工提高文明素养。  

(二)美环境。加强机关院落管理,结合市局机关提质改造,完善卫生保洁、绿化美化亮化长效机制,积极开展建设节约型机关、无烟机关活动,加强机关院落内部交通和治安管理,保持市局机关干净整洁有序。加强科室内务管理,按照科室团结好、内务管理好、业务工作好、遵章守纪好、道德风尚好、环境卫生好、安全工作好等“七好”的要求,定期组织开展文明办公检查,动态评选文明科室,努力为干部职工营造和谐舒心的工作氛围。

(三)强队伍。积极组织开展形式多样的创建活动,强化干部队伍建设,真正使文明内化于心、外化于行。坚持党建引领,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以党建为统领,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,践行社会主义核心价值观,着力提升干部职工文明素养,形成党建与文明创建交汇融合、双向提升的良好格局。强化学习培训,充分运用读书兴趣小组、民政大讲堂等载体,认真组织开展党组中心组学习、全员政治理论学习以及各类业务知识专题学习培训活动,进一步提高局机关干部思想政治素质和业务能力。丰富活动内容,积极组织开展“我们的节日”、志愿服务等文明创建活动,进一步增强局机关干部凝聚力和向心力。注重示范引领,通过开设道德讲堂、开展爱国主义教育和选树身边先进典型等活动,让大家学先进、争先进,营造比学赶帮、积极向上的良好氛围。  

(四)促服务。立足工作实际,把文明单位创建与局机关“创先争优”活动结合起来。坚持满意标准,以领导满意、基层和群众满意、干部职工满意作为衡量创建成果的重要标准,努力把文明理念转化为优质服务,通过深入开展文明单位创建,推动全市各项民政工作再上台阶、上水平。坚持把提高服务质量、提供优质服务作为文明创建的落脚点和永恒主题,通过牢固树立争先创优、服务服从意识,以更加规范、优质、高效的服务助推文明创建工作。  

三、实施步骤  

第一阶段:宣传发动阶段(3至4月份)。建立健全组织机构,积极与市文明办衔接,搞好任务分解,召开创建全省文明单位动员大会,安排部署创建工作。

第二阶段:推进实施阶段(创建工作贯穿全年)。其中6月15日前将2019至2020年的相关创建资料整理后及时交局办公室汇总,并严格按照《市民政局创建全省文明单位工作方案》的工作部署,全员参与,全力以赴,认真抓好各项创建工作。  

第三阶段:总结提高阶段(8至9月份)。对创建工作进行回头看,查漏补缺,对不足之处及时提出整改措施,确保创建任务全面落实到位。  

第四阶段:迎接验收阶段(10至12月份)。积极与省市文明办联络沟通,以优异的创建成果、良好的精神面貌迎接考核验收。 

四、组织领导  

加强文明创建工作的组织领导,成立市民政局创建全省文明单位工作领导小组,市民政局党组书记龚美爱任组长,市民政局其他领导班子成员为副组长,局机关各科室负责人为成员。领导小组下设创建省级文明单位办公室,殷宗仁同志兼任办公室主任,沈靖同志任副主任,同时成立综合组、活动组、宣传组、保障组、资料组。  

(一)综合组  

组长:金伟  

成员:张文权、李帛霖、龚志铖、铁爽、刘泉锋

职责:负责整个创建工作衔接协调;负责制定创建工作方案,分解相关工作任务;负责及时传达中央、省、市有关创建工作要求,并督促指导抓好工作落实;负责迎检相关具体工作。  

(二)活动组  

组长:陈高龙  

成员:陈延、刘伟强、龚贵、滕刚、陈勇、侯琳、董敏、邓晓雯

职责:负责结合创建工作要求,制定创建工作各项文体活动计划与安排,整理相关活动资料;负责组织实施“学雷锋志愿活动”、“我们的节日”以及“道德讲堂”等活动的具体组织实施。  

(三)宣传组  

组长:谭博文  

成员:高泽宏、李燕喜、余文、王茗语、龚志铖、王沛薇

职责:负责宣传阵地的设计和内容更新;负责创建活动的宣传报道、经验推介、市文明网供稿;开展网络志愿服务活动;负责拍摄创建工作宣传片;负责制作创建工作宣传画册。  

(四)保障组  

组长:汪学英    

成员:龚学军、李燕喜、刘伟强

职责:负责为创建工作提供各类保障;负责对创建工作开展情况以及各责任科室创建任务落实情况开展督导检查。 

(五)资料组

组长:田三云

成员:陈延、李帛霖、龚贵、蔡继、龚志铖、邓晓雯

职责:负责创建资料收集整理并汇编成册、综合材料的起草和成果小结。 

五、工作要求  

(一)要提高思想认识。创建全省文明单位是今年局党组安排部署的一项重要工作,全局干部职工要把思想和行动统一到局党组的决策部署上来,高度重视,认真对待,积极参与。特别是党组领导班子成员要以身作则,率先垂范,带头支持创建工作,带头参与创建活动,全局上下齐心协力,确保顺利实现既定的创建工作目标。  

(二)要强化责任落实。文明创建工作时间紧、任务重,各责任科室要根据工作安排,扎实履行工作职责,特别是要认真对照任务分解表,逐项细化制定具体的落实措施,明确工作责任,列出具体的落实时间表,每个科室都要明确一名创建专干,确保按时按质按量完成各项创建任务。要将文明创建工作纳入局机关科室及个人精细化目标管理考核的重要内容,强化督促检查,定期通报,坚决防止出现推诿扯皮、敷衍应付等情形,对于工作不落实影响创建工作的,严肃追责问责。  

(三)要注重统筹协调。文明单位创建涉及面广,是一项系统工程,局机关各科室和全局干部职工要多方联动、协调配合,整体推进创建工作。局领导班子成员对于分管联系科室牵头的创建任务,要加强调度,及时协调解决有关困难和问题。  


 

2020年常德市民政局创文工作责任清单

指  标  名  称

工  作  内  容

规范要求

牵头科室

责任人

资料员

Ⅱ-1

全面深入学习

深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,完成中心组学习任务。

1)有学习计划和方案;

2)学习记录规范;

3)组织干部职工运用学习强国平台开展学习,覆盖率达100%,参与度达80%以上。

人事科

机关党委

王曲

陈高龙

龚贵

Ⅱ-2

廉洁勤政

建设

党风廉政建设和反腐败教育工作经常化、制度化(说明党风廉政和反腐败工作开展情况)。

1)有廉政建设制度;

2)廉政建设及反腐败教育活动相关记录记录详细规范。

*工作人员发生违法违纪问题的本项不得分,工作人员发生违法违纪问题3人3起(含3起)和领导班子成员发生违法违纪问题的按《关于文明单位评选复查中几种情形处理的补充说明》进行处理。

机关党委

王曲

 

李燕喜

Ⅱ-3

意识形态

管理

认真落实意识形态领域工作责任制。出台切实可行的党委(党组)意识形态工作责任制实施细则或方案,主体责任、第一责任人责任、直接责任人责任、“一岗双责”责任明确,做好“四个纳入”,积极应对网络舆情,认真落实党报党刊发行任务,规范讲座论坛和文化文艺产品生产,积极做好“扫黄打非”工作。

1)制定了实施细则或方案

2)做好“四个纳入”;

3)网络舆情处置得力,未产生负面影响;

4)按要求完成年度党报党刊发行任务;

5)无违规开办讲座论坛的行为;

6)无不经批准擅自印制内部性资料等出版物,无干部职工携带、阅看、传播有害出版物及淫秽色情信息情况。

※意识形态责任制管理出现重大问题按“一票否决”处理

人事科

办公室

信息中心

王曲

金伟

谭博文

龚贵

Ⅱ-4

班子建设

单位党组织坚定执行党的路线、方针、政策和市委、市政府的重大工作部署,措施有力,成效显著。

1)有理论学习相关制度;

2)检查、考核奖惩记录详细规范;

3)学习内容符合要求;

人事科

机关党委

王曲

龚贵

指  标  名  称

考  核  内  容

规范要求

牵头科室

责任人

资料员



领导班子团结协作,作风民主,认真组织开展“两学一做”、“不忘初心牢记使命”主题教育活动,“三会一课”制度落实,群众威信高(说明单位党组织加强班子建设情况)。

1)按时按质开展主题教育活动;

2)制定了“三会一课”制度;

3)相关记录健全规范详细。

*模拟进行问卷调查,查看班子是否团结、作风是否民主

人事科

机关党委

王曲

陈高龙

邓晓雯

Ⅱ-5

创建组织

高度重视精神文明建设,把创建活动摆上重要日程,党委(组)专题研究部署,计划周密、目标明确、措施具体、责任落实,有创建工作机构及专(兼)职工作人员;有创建年度计划及具体创评方案,目标明确、措施具体、责任落实;切实保障经费投入(说明单位创建工作开展情况)。

1)党委(组)专题研究2次以上;

2)成立创建工作机构及专(兼)职工作人员;

3)制定了创建规划、年度计划、具体创评方案;

4)经费投入有保障;

5)严格落实了责任分工、考核奖惩相关制度;

6)按时按质召开动员大会;

7)干部职工知晓率、参与率高于90%。

人事科

办公室

规财科

王曲

金伟

汪学英

龚贵

Ⅱ-6

培育和践行社会主义核心价值观

深入开展社会主义核心价值观教育,积极组织开展《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》学习活动,组织开展理想信念教育、诚信教育、政策形势教育、法治教育等教育活动,要有核心价值观宣传栏(说明单位开展社会主义核心价值观、理想信念等活动情况)。

1)有专题学习社会主义核心价值观记录且有方案和活动记录;

2)开展理想信念教育活动且有方案和活动记录;

3)按时开展“两纲要”学习活动;

4)开展诚信教育活动且有方案和活动记录;

5)开展形势和法治教育活动且有方案和活动记录;

6)有社会主义核心价值观24字宣传内容。

人事科

机关党委

法制科

王曲

陈高龙

龚学军

邓晓雯

Ⅱ-7

加强思想道德教育阵地建设

积极开展“道德讲堂”建设,有固定场所和标识,有规范性的流程(6个环节:做反省、唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥),每半年至少开展1次活动;每年至少组织开展1次本单位干部职工未成年子女思想道德教育活动。

1)按时开展道德讲堂活动;

2)按要求开展未成年人活动;

*道德讲堂阵地建设符合要求(有专门场地,门口有门联,室内有跟道德有关的格言或人物事迹装饰氛围)。

人事科

机关党委

王曲

陈高龙

邓晓雯

指  标  名  称

考  核  内  容

规范要求

牵头科室

责任人

资料员

Ⅱ-8

开展先进典型选树活动

1)开展道德模范、身边好人等精神文明建设先进人物评选、推荐、学习、宣传活动;

2)开展“新时代好少年”、“优秀志愿者”等评选推荐工作

3)开展对口帮扶生活困难的道德模范、身边好人、新时代好少年、优秀志愿者、岗位学雷锋标兵等;

4)开展文明家庭评选推荐活动。

1)挖掘本单位先进典型,按文明办要求积极申报道德模范、身边好人,利用单位宣传阵地广泛宣传学习先进典型,有宣传阵地和推荐先进典型;

2)积极开展“身边好人”评选推荐工作,每年度至少推荐1人参加湖南好人的评选;

3)提供本单位申报“优秀志愿者”等优秀志愿服务项目评选的材料;

4)提供本单位开展帮扶困难的道德模范、身边好人、新时代好少年的相关资料和信息报道,至少对口帮扶1名先进典型;

5)开展文明家庭评选推荐活动。

*申报市文明标兵单位及以上荣誉称号的,近两年(2019、2020)必须要有1人评为市级以上道德模范、身边好人、优秀志愿者,或干部职工家庭被评为文明家庭,或子女有1人评选为“新时代好少年”。

机关党委

人事科

志愿者管理科

陈高龙

王曲

陈延

邓晓雯

Ⅱ-9

开展“讲文明,树新风”活动

全体干部职工自觉“修身律己,做文明人”;注重文明礼仪教育,每年至少开展1次文明礼仪培训或相关文明礼仪知识讲座;开展文明旅游(文明出行)活动;开展移风易俗活动,积极倡导科学、文明、健康的生活方式;积极参加无偿献血活动。

1)提供本单位开展“修身律己,做文明人”活动记录,有方案和活动记录;

2)提供开展文明礼仪培训资料,每年至少开展1次,有方案和活动记录;

3)提供单位参加无偿献血记录,并达到相关要求;

*模拟综合问卷调查情况,确保单位干部职工无婚丧嫁娶大操大办或违规赈酒现象。

机关党委

人事科

陈高龙

王曲

邓晓雯

指  标  名  称

考  核  内  容

规范要求

牵头科室

责任人

资料员

Ⅱ-10

开展学雷锋、志愿服务活动

强化志愿服务保障。志愿服务活动有制度、有经费、有队伍、有专干、有台帐,有统一标识的服饰、队旗;注册志愿者人数占干部职工比例达85%以上;关注省志愿服务公众号“锋蜜罐子”。

完善活动阵地。单位网站、院落宣传栏或办公区域有“学雷锋志愿服务”内容的公益广告;建立内部嘉许机制,把干部参与学雷锋志愿服务作为评优评先的重要依据;全年开展一次以上志愿者培训。

常态化开展学雷锋志愿服务活动。有全年学雷锋志愿服务活动安排;积极参与2020年全市“学田工志愿服务活动”、“志愿服务在医院”、“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”、“认领微心愿,争当圆梦人”活动,有社区志愿服务活动定点联系点;结合传统节日和学雷锋纪念日、国际志愿者日等重要时间节点开展集体志愿服务活动,策划开展符合单位特色的志愿服务活动项目,并围绕该项目开展不少于8次的活动。

1)制定下发专门文件,明确班子成员分工(明确1名班子成员分管志愿服务工作);

2)有统一标识的服饰、队旗(服饰和队旗必须含有中国志愿服务标识);

3)本单位志愿服务团队工作职责明确,有经费保障(需提供用于服装、志愿者公益保险、交通、培训、嘉许表彰等方面的开支情况说明);

4)单位志愿者注册登记达到要求比例(在湖南省志愿服务管理平台统一注册,注册人数达单位在职在编干部职工人数的85%以上),关注省志愿服务公众号达到比例;

5)单位每年围绕各自策划的志愿服务活动项目不少于8次活动,单位主要负责人至少参加2次以上(此处志愿服务活动不包含点村扶贫、“一进二访”、慈善一日捐、慰问本单位干部职工、帮扶特困党员、捐资助学等慈善活动);

6)按规定格式和要求开展志愿服务活动记录;

7)有“学雷锋志愿服务”内容公益广告或宣传栏,单位在省志愿服务网上发布活动信息、风采展示不少于6篇;

8)单位按要求开展志愿者培训(包括以报告会、培训会等形式开展传达志愿服务工作安排、集中学习志愿服务知识技能、参与大型活动志愿服务培训等,可多单位联合组织开展);

9)单位有实施内部嘉许制度(以发文表彰、纳入评优评先、个人事迹宣传等形式进行嘉许);

10)单位有定点联系社区开展志愿服务活动(不包含扶贫点村);

11)普及“学习雷锋 奉献他人 提升自己”志愿服务理念,干部职工知晓率不低于90%扣1分。

志愿者管理科

机关党委

陈延

陈高龙

陈延

指  标  名  称

考  核  内  容

规范要求

牵头科室

责任人

资料员

Ⅱ-11

开展网络文明传播志愿者活动

积极利用微博、博客等网络形式传播文明风尚,开展网络文明传播志愿者活动。单位至少有1人参与全市网络文明传播志愿者队伍,按照省、市文明办每月工作提示开展活动,参加季度考评。

1)按要求开展网络志愿服务活动;

2)组织干部职工关注“文明常德”、“常德发布”等微信公众号,关注度达到90%以上;

3)参与全市网络文明传播志愿者队伍。

信息中心

志愿者管理科

高泽宏

高泽宏

Ⅱ-12

弘扬优秀传统文化

向干部职工推荐道德经典书目、篇目;在春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳七个主要传统节日期间,开展“我们的节日”主题活动。

1)按要求开展“我们的节日”主题活动的;

2)向干部职工推荐道德经典书目、篇目。

人事科

王曲

龚贵

Ⅱ-13

加强业务培训

组织干部职工进行科学文化知识、业务技能培训,有培训计划和考核奖励措施(说明干部职工加强学习、提高素质情况)。

1)组织开展相关业务培训;

2)有奖励激励机制;

3)制定年度培训计划。

人事科

王曲

龚贵

Ⅱ-14

规范业务管理、工作业绩突出

制定切实可行的日常管理工作制度、流程和考核办法,推动单位行政管理工作规范化、制度化、标准化。单位经济效益、社会效益或工作实绩突出。认真做好保密工作;提倡推广普通话,使用规范字。

1)制定完善的单位日常规章管理制度;

2)有单位办事流程公示和办公区干部职工岗位职责公示牌;

3)制定了本单位内部干部职工考核细则;

4)公文或标示牌使用规范文字;

5)单位前两年度绩效考核有1次先进或是综合工作在同行业排前列;

6)本年度保密自查自评工作被评为“基本符合要求”等次的以上。

人事科

办公室

法制科

王曲

金伟

龚学军

龚贵

指  标  名  称

考  核  内  容

规范要求

牵头科室

责任人

资料员

Ⅱ-15

开展文体活动

有图书阅览室、文体活动场所、荣誉室(或陈列室),设施完备,使用经常;每季度至少开展一次文体活动,干部职工参与率达90%以上。

1)图书阅览室、文体活动场所、荣誉室(或陈列室)场所健全、设施配套;

2)各活动场所制度健全;

3)有文体活动计划及具体方案;

4)有开展活动且活动记录详细规范;

5)干部职工参与率不低于90%(单位主要负责人至少参加2次以上)。

办公室

机关党委

机关工会

金伟

陈高龙

龚志铖

Ⅱ-16

内外环境整洁

认真执行城市市容和环境管理有关规定;单位门前区域“三包”责任制落实;有单位内部卫生管理制度并严格执行;环境整洁有序,绿化美化,无脏、乱、差现象。

1)有环境卫生管理制度扣1分;

2)单位门前及周边卫生有责任分工和检查、奖惩记录;

3)单位内部干净整洁(主要查看办公室、公共卫生间、停车区、会议室、食堂等)。

办公室

金伟

龚志铖

Ⅱ-17

厉行勤俭节约

在单位所属餐厅、食堂、宾馆、饭店等实施“文明餐桌行动”,在相关场所(办公室、单位食堂、会议室、卫生间等)设立节水节电节能提示牌。

1)有厉行勤俭节约工作制度;

2)开展文明餐桌行动,设文明餐桌行动提示牌;

3)设立节水节电节能提示牌。

办公室

金伟

龚志铖

Ⅱ-18

扎实开展活动

在单位内部开展文明科(处、所、组、站、股)室、文明窗口、先进个人等创评活动,干部职工参与率达100%。

1)制定完善的制度;

2)开展评选活动;

3)干部职工参与率达100%。

办公室

金伟

李帛霖

指  标  名  称

考  核  内  容

规范要求

牵头科室

责任人

资料员

Ⅱ-19

营造浓厚氛围

有精神文明建设宣传栏、宣传画等宣传阵地,设置党务、政务公开栏,及时更新公开内容。市级文明单位全年在常德文明网上稿5篇;省级文明单位全年在常德文明网上稿5篇,湖南文明网上稿1篇;全国文明单位要求全年在常德文明网上稿5篇,湖南文明网上稿3篇。

1)有精神文明建设宣传阵地;

2)设置公开栏扣1分,内容更新及时;

3)文明网上稿数量达到要求。

办公室

金伟

龚志铖

Ⅱ-20

参与共建活动

积极参与所在城市的文明城市创建活动,开展联系点村(或社区)共建等活动,有具体共建活动方案和措施,有一定数量人财物投入。

1)有共建活动具体方案;

2)具体措施;

3)有经费投入。

党建指导科

社区办

规财科

田三云

张文权

汪学英

田三云

Ⅱ-21

打造良好形象

公开投诉电话、信箱;自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督;认真受理社会投诉,投诉处理机制运转高效。

1)公开投诉电话、信箱;

2)有投诉处理相关记录;

3)投诉处理及时有效(回访投诉人听取意见)。

*坚决杜绝发生重大不良社会影响事件。

机关党委

机关纪委

陈高龙

邓晓雯

Ⅱ-22

积极参与本地区或本行业系统精神文明建设

各级文明办安排部署的工作任务得到落实。

1)按时按质完成各级文明办安排部署工作任务;

2)按要求参加各级文明办召开的会议或活动。

办公室

金伟

李帛霖

Ⅱ-23

工作创新

精神文明建设工作经验被中央、省委宣传部、文明办推介,受到中央、省、市领导批示,或在市级以上主流新闻媒体集中宣传报道,或为省、市文明办举办文明创建工作会议提供现场,或承办中央、省、市文明办系统重大活动。

收集好相应佐证材料

办公室

金伟

刘泉锋

指  标  名  称

考  核  内  容

规范要求

牵头科室

责任人

资料员

Ⅱ-24

荣誉称号

获得国家级荣誉称号的;获得国家部委及省委、省政府荣誉称号的;获得省厅局及市委、市政府荣誉称号的。

收集相关荣誉材料。

办公室

金伟

李帛霖

Ⅱ-25

整体形象

单位工作、生活区域规划科学,设置合理,环境卫生好,公共秩序好,干部职工精神面貌良好

单位工作、生活区域规划科学,设置合理,环境卫生好,公共秩序好,干部职工精神面貌良好。

办公室

人事科

金伟

王曲

龚志铖

Ⅱ-26

否决事项

1、本年度班子成员和干部出现违法违纪问题按《关于文明单位评选复查中几种情形处理的补充说明》处理。

2、本年度落实意识形态工作责任制不合格的。

3、本年度发生重大社会治安案件。

4、本年度发生违反计划生育政策问题。

5、本年度出现“法轮功”等邪教组织活动造成不良影响。

6、本年度在文明城市国检测评中因工作不力有失分、丢分的。

7、本年度文明单位创建过程中出现三处或三起弄虚作假的。

8、本年度出现重大舆情未及时处置,造成重大社会影响的。

9、本年度单位干部职工出现诚信失信被执行情况3人次(含3人)以上的。

对接相应部门,收集好材料

人事科

办公室

信息中心

机关纪委

王曲

金伟

谭博文

陈高龙

李燕喜


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