常德市民政局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

    发布日期:2019-06-28 信息来源:市民政局 字体:[ ]

    常德市民政局党组

    关于巡察整改阶段进展情况的通报

     

    根据市委统一部署,2018年9月25日至11月30日,市委第一巡察组对常德市民政局进行了视察。2019年1月17日,市委巡察组向常德市民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

    一、组织整改落实情况

    巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,局党组完全赞同并诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见。第一时间成立以局党组书记任组长,党组副书记任副组长,其他班子成员和中层骨干为成员的整改落实工作领导小组,制定出台《常德市民政局贯彻落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,将市委巡察组反馈的24个问题进行进一步细化,细分为50个问题,分解成50项具体整改任务,涉及19个科室及直属单位,把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确整改标准,规定整改期限。3月份以来共召开党组会议3次,专题部署、研究和推进整改落实工作,在局党组的高度重视下,我局的巡察整改工作稳步推进,扎实有效。

    二、反馈问题整改情况

    (一)关于党的建设方面

    1.反馈问题:贯彻落实上级决策部署不到位。

    整改情况:局机关进行了严格自查,在整改期间,养老试点、社会工作站点建设、市烈士公园和市第二福利院建设项目均已经完成,并接受了上级检查,投入使用运营,项目推进迟缓的问题已经将相关原因进行了解释说明。

    2.反馈问题:议事规则及程序不规范。

    整改情况:新建修订了共50个制度形成了局机关制度汇编,修改完成后经党组研究决定印发至市直民政系统各单位;党组会议记录进一步规范,各个事项的研究决定均实行逐一表态,并做好记录;自2018年5月后,党组记录本已经整改落实采用固定页码本。

    3.反馈问题:贯彻民主集中制不彻底,接受监督不到位。

    整改情况:结合此次机构改革,已经将殡葬事业管理处与殡葬服务中心进行整合,进一步理顺管理关系;关于优抚资金重新分配的方案,对相关人员进行了严肃问责,下一步将严格事前报告、按程序审批,杜绝类似问题的发生。

    4.反馈问题:对直属单位市社会福利院班子问题重视不够。

    整改情况:局党组书记于3月中旬带队前往市社会福利院进行调查,并逐一与班子成员进行了交心谈话。福利院支部召开专门的巡察整改会议,进行了自查自省,班子对照巡察整改要求和指出的问题进行了深刻反省。

    (二)关于党的思想建设方面

    5.反馈问题:政治学习不到位。

    整改情况:通过建立学习制度,进一步规范相关学习要求,加大督导力度,确保各项学习任务落到实处。市殡葬事业管理处、市社会福利院两个单位已经专门进行了补课,学习任务已经完成。

    6.反馈问题:意识形态工作有较大欠缺。

    整改情况:将意识形态工作纳入党组中心工作,制定并讨论通过了《2019年常德市民政局意识形态工作方案》,进一步完善信息报送“三审”制度,加大了对局机关官方网站和微信微博等新媒体的管理,确保牢牢守住宣传媒体主阵地。

    (三)关于党的组织建设方面

    7.反馈问题:选人用人存在问题。

    整改情况:责令人事科进行严肃整改,相关责任人作出书面检查。关于存在的具体问题,已向市委组织部干部监督科、公务员管理科报告,并对具体问题进行逐一说明。超出本单位管理权限的,由人事科说明原因,查找历史资料,报市委组织部进行最终处理。机构编制改革完成后,及时开展干部轮岗交流,选用一批年轻干部到重要岗位任职,形成干部梯队结构;进一步加强和规范公开招聘工作。切实落实整改要求,调整福彩中心副主任分工,目前已经调整落实到位,该副主任不再主管中心财务工作;市社会福利院将在人员解冻后及时招聘会计人员,以解决财务科长兼任主管会计的问题。

    8.反馈问题:混编混岗超编现象严重,部分机构设置不合理。

    整改情况:通过此次机构改革,进一步调整岗位设置,厘清职能职责,明晰岗位责任和职能范围。目前,局机关“三定”方案已经通过市委办审核下发。

    9.反馈问题:干部人事档案管理不规范。

    整改情况:3月份再次开展档案审查工作,有关人员的具体问题,已经按照市委组织部的要求进行了逐一认定,进行了销号处理。

    10.反馈问题:机关党委发挥作用不明显。

    整改情况:修订完善了《机关党委工作制度》、《党委议事规则》等党建工作制度,规范机关党委工作。

    11.反馈问题:“三会一课”等制度落实不到位。

    整改情况:建立了工作提示机制和纪实报备制度,加强直属单位党务工作者业务培训。

    (四)关于党的作风建设方面

    12.反馈问题:落实“中央八项规定”精神不彻底。

    整改情况:重新修订调查研究制度和精细化管理制度,强化日常巡查监督,进一步端正工作作风;深入清理办公用房,待机构编制改革和人员转隶工作完成后,严格按照规定配备办公用房,坚决杜绝超面积使用办公用房。

    13.反馈问题:“四风”问题仍然存在。

    整改情况:修订完善公务接待、财务管理等制度,加强日常监督检查,强化程序意识,确保财务管理更加严格,杜绝以后此类事情的发生。巡察发现的具体问题,已由相关科室单位整改到位,相关款项已经退回。

    14.反馈问题:依法行政欠缺,信访接待不规范。

    整改情况:重新梳理权力清单,已经党组研究在民政局官方网站上公示;“市蓝天应急救援志愿服务队”事项已经与当事人联系,并及时澄清相关事实。退役士兵安置事项已整改到位,目前,我局已于3月5日通过市民政局信息中心将承诺时限7个工作日修改为120个工作日。

    15.反馈问题:对涉及民生重点工作抓落实不够。

    整改情况:常德市城乡社会救助体系建设工作领导小组出台了《常德市社会救助申请家庭经济状况计算评估指导意见》(常救发〔2019〕2号)的文件,武陵区反应的具体案例,已经重新进行了调查取证,经调查,群众反映的2名低保对象存在的问题不属实,继续支持给予其低保救助。

    (五)关于党的纪律建设方面

    16.反馈问题:政治纪律政治规矩不严。

    整改情况:当事人已经在全局大会上进行了严肃的自我批评。社会组织联合会与殡葬协会均已与局机关脱钩。

    17.反馈问题:廉政风险防控措施跟进不力。

    整改情况:已经将全部离退休人员的撤备报市委组织部审批,与市公安局进行衔接,查清我局在市公安局出入境备案的人员,进一步厘清出国境证照的底数;廉政风险防控相关工作已经进行了更新;各项制度建设已经由党组一次审议。

    18.反馈问题:执行财经纪律不够严格。

    整改情况:对发生问题的单位和个人进行调查,分类处理,进一步严格财经纪律,相关的款项已经退回,少记漏记的固定资产已经进行了补充登记。

    19.反馈问题:对社会组织管理不到位。

    整改情况:已经完成了促进和规范社会组织发展管理的实施办法,准备由“两办”发文,现在已经进入征求意见阶段;印发了社会组织年度检查的通知以及行业协会商会与行政机关脱钩回头看工作方案,抽查了14家社会组织。

    20.反馈问题:殡葬领域突出问题专项整治不彻底。

    整改情况:开展了“治陋习、树新风”殡葬秩序整治行动,下达对湖南省文理学院、华南光电厂的限期整改通知书,函告并督促了常德市经开区社会事务管理局按照属地管理原则对辖区内殡仪服务场所进行整改。

    (六)关于反腐败斗争方面

    21.反馈问题:落实“两个责任”不到位。

    整改情况:完善修改了专项资金监督管理制度,进一步加强监督管理;根据规定调整工作分工,市殡管处纪检员不再分管业务工作。

    22.反馈问题:退役士兵安置工作问题突出。

    整改情况:对涉及安置工作失职人员进行了立案处理,并由该党员支部召开支部会议研究处分决定;针对巡察组提出的问题,已经进行了即巡即改,2018年退役士兵安置工作中,安置部门严格按照公开、公平,量化打分、双向选择的原则,确保了退役士兵的合法权益,确保了社会稳定。

    23.反馈问题:因决策失当造成资产浪费。

    整改情况:经过对相关历史资料的追查,并与同类投资对比,相关决策没有明显高于同期同类的市场行情的人为因素。但是为了进一步规范决策行为,做到科学规划、合理投资,我局将进一步严格相关制度和决策流程以及报告制度,确保不因决策失误造成资产浪费。

    24.反馈问题:社会团体为其他单位报销费用。

    整改情况:对于违规搭车报销的费用已经全部追回,并已经追缴到纪检专户;为杜绝此类问题的发生,局机关财务科已经对财务管理制度和相关报账流程进行了进一步规范。

    三、继续深化后续整改

    通过全面整改,局党组和全体党员干部深刻认识到自身存在的不足和缺点。下一步,局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。

    1.提高认识,进一步加强班子自身建设。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断强化全面从严治党主体责任落实;进一步加强领导班子能力建设,夯实基层党组织建设,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”、树牢“四个自信”,坚决做到“两个维护”,政治坚定,对党忠诚,全面推进新时代民政工作的健康发展。

    2.严明纪律,深入推进党风廉政建设。以巡察整改为契机,不断增强“四个意识”,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面加强党的建设,着力健全选人用人管人制度,进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。

    3.整章建制,着力构建长效机制。运用好市委巡察成果,深入开展纪律教育,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央省市“八九十”项规定精神,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。加快出台各项制度规定、党风廉政建设责任追究办法等,新建和完善一批管长远、治根本的有效制度,扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

    欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0736—7251039;邮寄地址:常德市建设路1117号,邮编415000;电子邮箱mzj0736@163.com

     

                                                                                                                                                                    中共常德市民政局党组

                                                                                                                                                                          2019年6月28日

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