索引号 0736121/2018-00695 成文日期 2018-11-05
    公开方式 主动公开 发布机构 市民政局

    常德市民政局 常德市财政局关于印发《2018年居家和社区养老服务改革试点工作考评办法》的通知

    发布日期:2018-11-05 信息来源:市民政局 字体:[ ]

    常民发〔2018〕42号

     

    各区县市民政局、财政局,常德经开区社会事务管理局、财政局,柳叶湖旅游度假区民政和社会保障局、财政局,西湖和西洞庭管理区民政局、财政局,桃花源旅游管理区农村工作局、财政局:

    现将《2018年居家和社区养老服务改革试点工作考评办法》印发给你们,请遵照执行。

     

    常德市民政局                   常德市财政局

     2018年11月5日

    2018年居家和社区养老服务改革试点工作考评办法

     

    为了做好我市居家和社区养老服务改革试点工作,根据《常德市人民政府关于印发〈常德市居家和社区养老服务改革试点方案〉的通知》(常政办函〔2018〕51号)和市财政局、市民政局《关于下达2018年中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点经费的通知》(常财社指﹝2018﹞54号)文件精神,制定如下考评办法:

    一、考评组织

    考评工作由市民政局、市财政局负责组织实施。

    二、考评步骤

    1.各地自评。各地于2018年11月30日前做好自评工作,并将自评报告分别报市民政局、市财政局。

    2.综合考评。市民政局会同市财政局于2018年12月10日前组织专门力量,开展实地评定,收集工作考评相关资料,结合各地自评报告和实地评定等情况,进行量化评价。

    三、考评项目及分值(见附件)

    四、考评结果及运用

    1.考评结果分为优秀、合格、不合格三个等级。评分得90分(含)以上为优秀,70分(含)以上90分以下为合格,70分以下为不合格。

    2.综合考评结果作为民政工作年度绩效评估计分的重要依据。


    附件

    考评项目及分值

    考评项目

    考评内容

    计分办法

    公共考评部     分

    一、基础工作

    (15分)

    1.制定试点工作方案(3分)。

    未制定试点工作方案扣1分,未有效落实试点工作方案扣2分。

    2.成立居家和社区养老服务改革试点工作领导小组,明确任务及职责(3分)。

    未成立居家和社区养老服务改革试点工作领导小组扣2分,未明确任务及职责扣1分。

    3.领导小组召开一次以上专题会议,研究推进居家和社区养老服务改革试点工作(2分)。

    领导小组会议未召开会议扣2分。

    4.落实经费保障和资金配套,统筹使用多渠道资金支持试点工作(3分)。

    未落实经费保障和资金配套扣2分,未统筹使用多渠道资金支持试点工作扣1分。

    5.按时完成市领导小组及其办公室交办的工作(2分)。

    未及时按时完成市领导小组及其办公室交办的工作,每次扣0.5分。

    6.开展试点宣传工作(2分)

    未开展宣传工作扣2分,氛围不浓厚扣1分。

    二、推进平台建设(10分)

    7.完成老年人、养老服务设施、服务队伍的摸底和基本信息数据库的建立(6分)。

    没有开展的扣6分。每缺一项扣2分,扣完为止。

    8.依托智慧党建服务平台建立养老服务信息平台及应急服务网络,衔接社会组织(企业)在线提供服务。制定在线服务“菜单”,开展服务质量评估并向社会公布(4分)。

    未建立养老服务信息平台及应急服务网络扣2分,未开展社会组织(企业)在线服务扣1分,未公开服务“菜单”和务质量的扣1分。

    三、加强制度建设(10分)

    9.按照上级文件要求,结合本地筛查摸底结果,制定并出台促进居家和社区养老服务健康发展、规范改革试点资金使用管理、扶持社会力量参与、推进医养结合、加强人才队伍建设、规范服务设施建设管理、强化考核评估等方面的政策措施(10分)。

    每缺一项扣2分。

    考评项目

    考评内容

    计分办法

    共考评部 分

    四、强化队伍建设(10分)

    10. 开展家庭照护人员、留守妇女、低龄老人、网格员等涉老服务人员专业培训。落实养老服务员持证上岗制度(5分)。

    未开展家庭照护人员、留守妇女、低龄老人、网格员等涉老服务人员专业培训扣4分;未落实养老服务员持证上岗制度扣1分。

    11.每个区县市建立1支社工服务队伍,发挥社工专业优势,为老年人提供心里疏导、精神慰藉等服务。每个社区(村)至少建立1支为老志愿服务队伍,建立健全为老志愿服务长效机制(3分)。

    未建立社工服务队伍扣1分;每发现一个社区(村)未建立为老志愿服务队伍扣0.5分,扣完为止;未建立健全为老志愿服务长效机制扣1分。

    12.各区县市建立居家和社区养老服务指导中心,培育或引进1家专业连锁养老机构,连锁2家以上养老机构、5家以上互助幸福屋或宜老自助屋或医养健康屋(2分)。

    未建立居家和社区养老服务指导中心扣1分;未培育或引进1家专业连锁养老机构,连锁2家以上养老机构、5家以上互助幸福屋或宜老自助屋或医养健康屋扣1分。

    五、推进医养融合(10分)

    13.每个区县市建成1家医养结合型护理院或康复医院;引导有条件的中心卫生院、乡镇卫生院内设医养结合机构(4分)

    未建成1家医养结合型护理院或康复医院扣2分;未有效引导有条件的中心卫生院、乡镇卫生院内设医养结合机构扣2分。

    14.社区养老服务机构与基层卫生服务机构签约率达100%;养老机构转诊“绿色通道”签约率达100%;建档立卡贫困户老年人家庭医生签约率达100%(3分)

    签约率每少10%扣0.5分,扣完为止。

    15.每年为老年人提供至少1次健康管理服务,包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导,并建立健康档案(3分)

    服务次数及服务内容不达标每发现一次扣1分,服务不到位每发现一次扣1分,扣完为止。

    六、工作创新(10分)

    18.在居家和社区养老服务方面进行理念创新、体制创新、机制创新、制度创新、方式方法创新,创造具有独创性、真实性、示范性的创新项目。

    每个创新项目奖5分,10分封顶。


    考评项目

    考评内容

    计分办法

    独立考评部分

    七、完善设施建设(35分)

    武陵区

    1.市级试点示范项目:新村社区完美服务中心信息平台建设,城市宜老自助屋、城乡医养健康屋建设。(6分)

    设施建设达标并正式运营为完成。按期完成,得6分,处于试运营阶段得4分,未运营仅设施建设完工达标得2分,处于建设阶段或未开工得0分。

    2.按申报批准新增的社区日间照料中心11个,农村互助幸福屋25个,城市宜老自助屋60个,城乡医养健康屋95个,区域性养老服务中心1个,社区嵌入式养老服务机构4个,居家和社区养老服务指导中心1个。(23分)

    设施建设达标并正式运营为完成。每少完成一个扣2分,扣完为止。

    3.200户老年人家庭室内适老化改造。(6分)

    按期完成,得6分,进度达80%以上,得3分,达50%以上,得1分,50%以下,得0分。

    鼎城区

    1.市级试点示范项目:鼎城区周家店娥公桥村抱团养老示范建设。(6分)

    设施建设达标并正式运营为完成。未完成扣6分。

    2.按申报批准新增社区日间照料中心2个,农村互助幸福屋17个,城市宜老自助屋2个,城乡医养健康屋1个,区域性养老服务中心1个,社区嵌入式养老服务机构1个,居家和社区养老服务指导中心1个。(29分)

    设施建设达标并正式运营为完成。每少完成一个扣2分,扣完为止。

    汉寿县

    1. 按申报批准新增社区日间照料中心1个,农村互助幸福屋2个,城市宜老自助屋1个,城乡医养健康屋2个,区域性养老服务中心1个,居家和社区养老服务指导中心1个。(35分)

    设施建设达标并正式运营为完成。每少完成一个扣10分,扣完为止。

    桃源县

    1.市级试点示范项目:陬市镇李家洲社区嵌入式养老服务机构建设;夷望溪镇大樟树村养老设施建设。(15)

    设施建设达标并正式运营为完成。每个项目7.5分,按期完成,得7.5分,处于试运营阶段得5分,仅设施建设完工达标得2分,处于建设阶段或未开工得0分。

    2.按申报批准新增社区日间照料中心3个,区域性养老服务中心2个,居家和社区养老服务指导中心1个。(20分)

    设施建设达标并正式运营为完成。每少完成一个扣6分,扣完为止。


    考评项目

    考评内容

    计分办法

    独立考评部分

    七、完善设施建设(35分)

    安乡县

    1. 按申报批准新增农村互助幸福屋2个,城市宜老自助屋1个,城乡医养健康屋2个,社区嵌入式养老服务机构1个,居家和社区养老服务指导中心1个。(35分)

    设施建设达标并正式运营为完成。每少完成一个扣10分,扣完为止。

    津市市

    1.按申报批准新增社区日间照料中心2个,农村互助幸福屋1个,城市宜老自助屋3个,城乡医养健康屋1个,区域性养老服务中心1个,社区嵌入式养老服务机构1个,居家和社区养老服务指导中心1个。(35分)

    设施建设达标并正式运营为完成。每少完成一个扣10分,扣完为止。

    澧  县

    1.按申报批准新增社区日间照料中心1个,农村互助幸福屋3个,城市宜老自助屋1个,城乡医养健康屋1个,区域性养老服务中心2个,社区嵌入式养老服务机构1个,居家和社区养老服务指导中心1个。(35分)

    设施建设达标并正式运营为完成。每少完成一个扣10分,扣完为止。

    临澧县

    1.市级试点示范项目:安福镇敬老院区域性养老服务中心建设;新安镇上坪村老年协会居家养老服务项目建设。(15分)

    设施建设达标并正式运营为完成。每个项目7.5分,按期完成,得7.5分,处于试运营阶段得5分,仅设施建设完工达标得2分,处于建设阶段或未开工得0分。

    2. 按申报批准新增社区日间照料中心7个,农村互助幸福屋30个,城市宜老自助屋10个,城乡医养健康屋20个,区域性养老服务中心3个,社区嵌入式养老服务机构2个,居家和社区养老服务指导中心1个。(20分)

    每少完成一个扣4分,扣完为止。

    石门县

    1. 市级试点示范项目:二都街道牌楼社区康乐福居家养老服务建设;皂市镇白沙度村养老服务设施建设。(15分)

    按期完工,得15分,进度达80%以上,得7分,达50%以上,得3分,50%以下,得0分。

    2. 按申报批准新增社区日间照料中心10个,农村互助幸福屋40个,城市宜老自助屋10个,城乡医养健康屋10个,区域性养老服务中心3个,社区嵌入式养老服务机构2个,居家和社区养老服务指导中心1个。(20分)

    设施建设达标并正式运营为完成。每少完成一个扣3分,扣完为止。


    考评项目

    考评内容

    计分办法

    独立考评部分

    七、完善设施建设(35分)

    柳叶湖

    1.市级试点示范项目:七里桥社区日间照料中心建设。(10分)

    设施建设达标并正式运营为完成。按期完成,得10分,处于试运营阶段得7分,未运营仅设施建设完工达标得4分,处于建设阶段或未开工得0分。

    2. 按申报批准新增社区日间照料中心1个,农村互助幸福屋1个,城市宜老自助屋3个,城乡医养健康屋1个,社区嵌入式养老服务机构1个。(20分)

    设施建设达标并正式运营为完成。每少完成一个扣5分,扣完为止。

    经开区

    1.市级试点示范项目:纺机社区日间照料中心建设。(10分)

    设施建设达标并正式运营为完成。按期完成,得10分,处于试运营阶段得7分,未运营仅设施建设完工达标得4分,处于建设阶段或未开工得0分。

    2.按申报批准新增社区日间照料中心2个,农村互助幸福屋1个,城市宜老自助屋2个,城乡医养健康屋2个,社区嵌入式养老服务机构1个。(25分)

    设施建设达标并正式运营为完成。每少完成一个扣9分,扣完为止。

    西  湖

    1. 按申报批准新增的社区日间照料中心1个,农村互助幸福屋2个,城市宜老自助屋1个,城乡医养健康屋2个。(35分)

    设施建设达标并正式运营为完成。每少完成一个扣15分,扣完为止。

    西洞庭

    1. 按申报批准新增社区日间照料中心2个,农村互助幸福屋2个,城市宜老自助屋1个,城乡医养健康屋2个。(35分)

    设施建设达标并正式运营为完成。每少完成一个扣15分,扣完为止。

    桃花源

    1. 按申报批准新增社区日间照料中心1个,农村互助幸福屋2个,城市宜老自助屋1个,城乡医养健康屋2个。(35分)

    设施建设达标并正式运营为完成。每少完成一个扣15分,扣完为止。

    注:实行一票否决制。在迎接民政局部、财政部检查验收中出现重大失误的,直接评为不合格等级。

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