索引号 0736121/2018-00694 成文日期 2018-11-02
    公开方式 依申请公开 发布机构 市民政局

    常德市民政局关于对全市公办福利机构和民办养老机构评估情况的通报

    发布日期:2018-11-02 信息来源:市民政局 字体:[ ]

    常民发〔2018〕41号

     

    各区县市民政局,常德经开区社会事务管理局、柳叶湖旅游度假区民政和社会保障局,市社会福利院:

    10月15日至30日,市民政局依据《养老机构服务质量基本规范》(GB/T35796-2017),委托市养老行业协会,对全市8家公办福利机构、40家民办养老机构开展了评估。现将具体情况通报如下:

    一、基本情况

    经过现场评估、评估组讨论,确定合格的公办福利机构5家、民办养老机构14家;需要整改的公办福利机构3家,民办养老机构22家;不合格的民办养老机构2家;手续办理中的民办养老机构2家(详见附件)。

    二、存在的问题

    评估过程中发现了一些不容忽视和共性的问题,要引起各单位的高度重视。

    (一)消防安全隐患多。评估的全市48家公办福利机构、民办养老机构(以下简称养老机构),办理消防许可、备案的只有19家,还有29家没有办理消防许可、备案,老人安全缺乏可靠保障。部分养老机构消防培训和消防演练的资料不健全,缺少消防安全、紧急疏散指示标识,消防控制室消防主机故障较多,灭火器超期以及应急照明灯故障等问题。

    (二)基础设施薄弱。部分养老机构基础设施陈旧,部分县福利院未进行设施改造投入,基本的安全、生活缺乏保障。个别民办养老机构没有因地制宜进行适老化改造,整体建筑不符合老年住宅规范要求。有的养老机构地面无防滑设施,墙面、卫生间无扶手,醒目、规范、易懂的标志标识较少;老年人床头、厕所没有全部安装使用呼叫装置等。

    (三)日常服务不规范。部分养老机构日常护理记录、交接班记录、值班记录、消毒记录等均不够完善。食谱未上墙,缺失为特殊老人提供送餐、喂食服务记录。无老人入院评估及老人健康体检档案记录。突发事件应急处理方案过于简单,缺乏实际可操作性。信息公开制度没有落实。服务对象档案过于简单,多数养老机构仅有一份简单的协议,无全面完善的能维护双方合法权益的正式合同。

    (四)管理不到位。部分养老机构还是家庭式运营,只有简单的工作人员职责,质量管理和值班等制度缺失。持证上岗护理人员少,饲堂工作人员健康证过期比较多,营养师、专业社工缺失,护理员培训没有落实。

    三、下一步工作要求

    (一)限期进行问题整改。48家养老机构具体存在的问题,已列入问题督查清单(详见附件),请各区县市民政局对照清单限期进行整改。市民政局将于1个月后进行复查,对于整改合格的养老机构将进行公示,对存在问题没有整改、或整改不到位的,进行通报、公示。

    (二) 加强对养老机构基础设施建设和日常监管。各区县市要加强对公办养老机构的投入,确保正常的运转。强化安全意识,加强安全应急演练,确保管理人员、护理人员、老人熟练掌握应急措施。要加强对民办养老机构督导检查,将养老服务质量专项行动的要求传达、贯彻到每一个养老机构,确保养老服务质量水平的提升和安全稳定。

    (三)强化养老机构人才队伍建设。养老护理员的服务能力是养老机构服务质量的核心,要加强对养老护理员的培训,通过岗前培训、专业培训、日常培训,实现持证上岗率达100%。各区县市可结合实际制定奖励措施,进一步提升养老护理员待遇、激发养老护理员的工作热情、提升护理水平。

     

    附件:各公办福利机构、民办养老机构评估情况表

                 

    常德市民政局

    2018年11月2日


    附件:

    各公办福利机构、民办养老机构评估情况表


    制表单位:常德市民政局                                    制表时间:2018111

    序号

    养老机构名称

    评估情况

    存在主要问题

    1

    常德市社会福利院

    合格

    1.消防应急灯电线裸露;2.房间老人信息牌部分不完善,卫生间缺少防滑防摔提示;3.食品留样不合格;

    2

    常德市夕阳红颐养院

    合格

    1.灭火器没有摆放规范;2..食品留样日期没有及时更新;

    3

    常德市和生源养老院

    合格

    1.食堂烟感、喷淋安装不规范;2.食品留样没有及时处理;3.护理人员职数偏少;

    4

    常德市嘉乐园寿星公寓

    合格

    1.厨房没有安装减温探测器和可燃气体报警装置;2.食品留样不合格;

    5

    武陵区中和养老院

    合格

    1.楼道缺少应急照明灯;消防培训、演练资料不全;2.应急措施及各项制度不完善,该上墙的没有上墙;3.卫生间防滑防摔提示没有;

    6

    武陵区鸿升延寿养老院

    合格

    1.消防主机故障没有处理;应急预案没有责任到人,培训演练资料太少;2.组织架构,投诉电话没有上墙;

    7

    武陵区颐养苑福利院

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记;2.食品留样不合格;

    8

    武陵区托老院

    整改

    1. 没有办理消防许可、备案登记;2.防火巡查记录、消防控制室值班记录不完善,房间电线零乱,乱扯乱拉。发电机房,水泵房应该分开,存在安全隐患;3.日常护理记录不详细,每日交接班记录没有。房间摆放零乱,厕所内防滑防摔提示没有;4.院内无障碍设施基本没有;5.各项制度不完善没有上墙;6.护理人员偏少,服务不到位;7.厨师健康证已经过期;

    9

    常德市金秋养老院

    整改

    1. 没有办理消防许可、备案登记;2.消防巡查、消防培训、演练资料不全,防火应急预案没有;3.老人档案不规范,护理记录、交接班记录不详细,老人房间零乱;4.卫生间没有设立无障碍设施,没有防滑防摔提示;5.食堂工作人员健康证过期;

    10

    武陵区爱心敬老院

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记;2.消防培训记录太简单,楼道缺少应急照明灯,疏散指示没有;3.护理记录、值班记录不详细,该上墙的制度没有上墙,健康证过期,老人房间零乱;4.无障碍设施不配套,卫生间、走道没有扶手;5.食品留样不合格;

    11

    常德市福寿颐康园

    手续办理中

    1.相关手续办理之中;2.消防主机故障没及时处理,楼道隔断门不合理;3.房间老人信息牌部分不完善,部分卫生间缺少防滑防摔提示;

    12

    武陵区福星养老院

    不合格

    1. 没有办理消防许可、备案登记;2.没有办理相关的养老许可证件;3.基础消防设施配备不齐全,部分的灭火器已经超期;消防巡查、培训、演练、消防应急预案没有;4.老人护理方面的记录不详细不完整,养老护理员交接班记录也不全;5.管理松散,各项规章制度不完善,没有上墙;6.厨房膳食的食品留样不合格,没有时间标签;7.室内外卫生差;

    13

    鼎城区康福莱颐养院

    合格

    1.消防主机故障多,巡查记录不全;2.防滑防摔等安全提示少;

    14

    常德市慈平养老院

    合格

    1.入住合同不规范;老人入住档案、体检报告不全;2.消防记录、应急预案没有,房间电线乱拉;3.护理记录没有;4.无障碍设施欠缺;

    15

    常德市开心养老院

    整改

    1.消防问题突出,主机故障多,起不到实战作用。集中烤火大棚是危房,存在安全隐患,必须立即整改;2.老人房间卫生差,个别房间有异味,护理记录也不完善;3.该上墙的各项制度没有上墙;4.厨房卫生差,食品留样不合格;

    16

    桃源县社会福利中心

    合格

    1.部分灭火器压力不够,办公楼没有应急照明灯;2.房间床头、厕所没有安装呼叫器;3.工作人员健康证过期;4.食品留样没有及时更新;

    17

    桃源县陬市镇养老扶老服务中心

    合格

    1.日、晚间护理记录不详细;2.传染病防治措施没有上墙;3.厕所缺扶手,防滑、防摔、防火等安全警示少;

    18

    澧县怡天苑养老公寓

    合格

    1.老人床头,厕所没有全部安装呼叫装置;2.对老年人心理和情绪问题欠缺提供相应服务;2.没有为失能(失智)老年人提供有助于感知觉恢复的文化娱乐活动;

    19

    澧县永福养生养老院

    合格

    1.消防没有巡视记录;2.没有通过讲座、培训等形式开展各种教育培训活动;3.没有做到每年至少开展一次服务满意度调查;4.没有对老人定期体检;

    20

    澧县社会福利院

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记,房间没有安装烟感器,电线乱扯乱拉不安全;2.各项管理制度和应急预案都没有,老人的健康档案没有,制度没有上墙;3.传染病的防治措施没有;4.老人房间设施陈旧,摆放比较零乱,有异味。

    5.厨房膳食的食品留样不合格,也没有留样时间。

    21

    津市市社会福利院

    合格

    1.巡查记录填写不规范;2护理人员的技能培训有待加强;

    22

    津市市德怡老年公寓

    合格

    1.入住合同不规范;2.传染病防治措施没有上墙;

    23

    津市市养老服务中心

    合格

    1.消防记录不完善,防火巡查记录中间有间断;2.护理记录不仔细;3.入住合同不规范;4.食堂卫生较差;

    24

    津市市康馨苑老年公寓

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记;2.入住合同不规范;3.要增加无障碍设施,安全警示提醒;4.登记资料不全,护理记录没有文字记载、消防巡查,演练记录不全;5.室内通风不好,部分房间有异味;

    25

    津市市明美老年公寓

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记;2.入住合同不规范;老人入住档案不完善;3.消防培训资料、消防演练资料包括影像资料欠缺;4..安全出口标识不全;

    26

    津市市襄阳街爱心幸福园

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记;2.楼道要增加消防应急照明灯;3.入住合同要更新;4.老人档案不达标,半失能老人缺少锻炼器材;5.厨房储藏间摆放零乱;

    27

    津市市长寿老年公寓

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记;2.入住合同不规范,值班记录、培训记录、护理记录不完善;3.消防培训、演练资料没有;

    28

    津市市残疾人托养服务中心

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记;2.入住人员比较复杂,安全隐患多;3.食品留样不合格;

    29

    津市市法芝老年公寓

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记;2.入住合同不规范;3.护理记录不规范,不详细;4.灭火器数量不够;

    30

    津市市常宇老年公寓

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记;2.老人健康档案没有保存;3.消防培训、演练资料没有记录;

    31

    津市市鑫鑫老年公寓

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记;2.入住合同不规范,老人健康档案不全;3.护理交接班记录不正规;4.灭火器有两个超期,防滑防摔标识少;5.院内养老氛围较差。

    32

    津市市静雅养老院

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记;2.入院合同不规范;3.老人的健康记录不合要求;4.消防资料不全,消防设备不齐全,灭火器过期;5.护理记录不全,不详细,;6.老人的定期检查评估记录没有。

    33

    津市市一养医养中心

    整改

    1.传染病防治措施没有上墙,食品留样不规范;2.老人房间摆放零乱;3.每日巡查记录不完善;4.部分灭火器超期,常闭防火门不符合要求;

    34

    津市市烛光养老院

    整改

    1. 没有办理消防许可、备案登记;2.消防设施配置不达标,灭火器质量不合格,没有安装烟感器;3.资料少,各项制度不健全,老人的健康档案没有留底备案,有些该上墙的资料没有上墙;4.传染病的防治措施没有;5.老人房间卫生不达标,存在有异味的情况;6.厨房膳食的食品留样不合格,没有标注对应的采样时间

    35

    津市市九九公寓

    整改

    1. 没有办理消防许可、备案登记;2.入住合同不规范;3.设施设备陈旧有待整改;

    36

    津市市康乐养老院

    不合格

    1.没有办理养老许可和消防许可。2.院内所有基础性设施不合格,老人居住房屋为危房,居住环境极差,存在重大安全隐患。3.管理方面,没有建立任何关于养老服务的制度以及资料记载,没有配备专业的养老护理员,没有健全的管理架构,管理混乱。4.基础消防设施没有,仅有的2台灭火器也已经严重超期;房间、院内的电线乱拉乱牵,安全隐患多。5.厨房膳食的采购、处理、储存、供应等没有做到全程可控,没有相关记录。更没有搞食品留样。6.整个院子破、脏、差。

    37

    临澧县社会福利院

    整改

    1. 没有办理消防许可、备案登记;2.护理记录不详细;3.食堂洗碗地面防滑要采取措施;

    38

    临澧县望城静慈敬老院

    整改

    1. 没有办理消防许可、备案登记;2.入住合同不规范;3.消防培训、演练资料、护理记录不全;4.需要上墙制度和措施没有上墙公示;5.食品留样不合格;

    39

    安乡县湘北老年公寓

    合格

    1.入住合同填写不规范;2.消防设施设备没有投入使用,部分房间缺烟感;3.工作人员健康证已经过期;

    40

    安乡县社会福利院

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记;2.组织机构不健全,专业护理员缺;3.相关制度不全不完善,该上墙的资料没有上墙;4.消防基础设施不达标,应急照明灯数量少,消防培训、消防演练、消防紧急预案不完善,看不到相关资料;

    5.院内卫生差,宣传资料缺;6.院内养老氛围差;7.食品没有留样。

    41

    石门县金水湾敬老院

    合格

    1.夜间巡房记录不完善,没有全天记录;2.应急预案、消防演练没有相关资料记录;3.缺少安全标示、警示;4.传染病防治措施没有上墙;

    42

    石门县闫家溶健康静养院

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记;2.消防安全通道比较狭窄,消防车难进,没有设立烟感器;3.入住合同不正规,管理制度不完善,该上墙的制度没有上墙;4.老人护理记录、交接班记录不详细;5.没有公示收费标准及院长电话和投诉电话;6.院内无障碍设施有待加强,跟进改造;7.食品留样 不合格,没有标注采样时间;

    43

    石门县二天门养老服务中心

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记;2.消防设施设备不齐全,缺少应急照明灯,部分灭火器已经过期;3.护理记录、交接班记录基本没有,各类资料以及相关制度也不完善;4.院内警示标识,温馨提示标牌缺乏;5.食堂地面防滑处理有待加强;老年人床头、厕所没有安装呼叫装置;食品留样不合格;

    44

    石门县长青托老院

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记;2.消防设施配备不齐全,灭火器已经超期;消防应急预案没有;3.管理上没有设立完整的管理架构,各种规章制度没有上墙,护理老人相关的资料也没有;4.厨房没有搞食品留样;

    45

    石门县二都街道南丰养老院

    整改

    1.没有办理消防许可、备案登记;2.入住合同不规范,老人健康体检档案没有;3.消防灭火器没在指定位置,楼道没有应急照明灯,消防资料,消防演练没有;4.日常护理记录、交接班记录没有,该上墙的制度没有上墙;5.无障碍设施不完善;6.食品留样不合格;

    46

    汉寿县社会福利中心

    合格

    1.消防设施个别的有待完善、维修;2.护理部交接班记录不详细;3.厕所没有防滑防摔提示;3.传染病防治措施没有上墙;

    47

    汉寿县东润花苑老年公寓

    合格

    1.护理日常记录、交接班记录不详细;2.消防应急预案没有,消防稳压泵没有及时维修;3.食品留样不合格;

    48

    汉寿县锦源老年医养中心

    手续办理中

    1.相关手续办理之中;2.消防设施没有投入使用; 3.护理日常记录、交接班记录不详细;4. 传染病防治措施没有上墙;5. 厕所没有防滑防摔提示;

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